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“十二五”綠色建筑發(fā)展規(guī)劃出爐
時(shí)間:2013-04-18 21:12:25 作者:宗邊 來源:中國建設(shè)報(bào) 閱讀:2038內(nèi)容摘要: ◆實(shí)施100個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè);◆2014年起直轄市等建設(shè)的保障性住房將率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);◆2015年起直轄市等的新建房地產(chǎn)項(xiàng)目力爭50%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);◆完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上;◆結(jié)合農(nóng)村危房改造實(shí)施農(nóng)村節(jié)能示范住宅40萬...◆ 實(shí)施100個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè);
◆ 2014年起直轄市等建設(shè)的保障性住房將率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);
◆ 2015年起直轄市等的新建房地產(chǎn)項(xiàng)目力爭50%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);
◆ 完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上;
◆ 結(jié)合農(nóng)村危房改造實(shí)施農(nóng)村節(jié)能示范住宅40萬套。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日公布?!兑?guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施路徑以及重點(diǎn)任務(wù),并提出了一系列保障措施。
《規(guī)劃》指出,我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的歷帳逼冢人口、資源、環(huán)境的壓力日益凸顯。建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)、加快發(fā)展綠色建筑,不僅是轉(zhuǎn)變我國建筑業(yè)發(fā)展方式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式所面臨的重大問題,也直接關(guān)系著群眾的切身利益和國家的長遠(yuǎn)利益。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂《規(guī)劃》,旨在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)綠色生態(tài)城區(qū)和綠戰(zhàn)ㄖ發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)美麗中國、永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
按照《規(guī)劃》提出的具體目標(biāo),“十二五”時(shí)期,將選擇100個(gè)城市新建區(qū)域(規(guī)劃新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行。2014年起,政府投資的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市建設(shè)的保障性住房,以及單體建筑面積超過兩萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商?、写字楼祬s笮凸共建筑,將率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),將引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū),2015年起直轄市及東部沿海省市城鎮(zhèn)的新建房地產(chǎn)項(xiàng)目力爭50%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。此外,將完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上,夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米,公共建筑節(jié)能改造6000萬平方米;結(jié)合農(nóng)村危房改造實(shí)施農(nóng)村節(jié)能示范住宅40萬套。
《規(guī)劃》明確,到“十二五”期末,綠色發(fā)展的理念為社會(huì)普遍接受,推動(dòng)綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制基本形成,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,創(chuàng)新研發(fā)能力不斷提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成,示范帶動(dòng)作用明顯,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型。新建綠色建筑10億平方米,建設(shè)一批綠色生態(tài)區(qū)、綠色農(nóng)房,引導(dǎo)農(nóng)村建筑按綠色建筑的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。
在確定發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),《規(guī)劃》提出了“十二五”時(shí)期推進(jìn)綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施路以及重點(diǎn)任務(wù)。為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn),《規(guī)劃》還明確提出了一系列保障措施。
在強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任方面,《規(guī)劃》提出,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到地方,將目標(biāo)完成情況和施落實(shí)情況納入地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系??己私Y(jié)果作為節(jié)能減排綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行責(zé)任追究。
在完善法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,《規(guī)劃》要求加強(qiáng)制度監(jiān)管,實(shí)行綠色建筑審查制度,建立綠色土地轉(zhuǎn)讓制度,實(shí)行綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查制度、施工的綠色許可制度和民用建筑綠色信息公示制度,建立節(jié)水器具和太陽能建筑一體化強(qiáng)制推廣制度,建立建筑的精裝修制度,完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度,建立建筑報(bào)廢審批制度,建立綠色建筑職業(yè)資格認(rèn)證制度。
《規(guī)劃》明確,要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,建立和完善能效交易機(jī)制;積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域合同能源管理;推進(jìn)供熱體制改革,全面落實(shí)供熱計(jì)量收費(fèi);積極推動(dòng)以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包制;加快培育和形成綠色建筑的測評(píng)標(biāo)識(shí)體系。同時(shí),要強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐,完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,加強(qiáng)能力建設(shè),并開展宣傳培訓(xùn)。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2013.04.18 宗邊
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