《蘇州市預拌砂漿使用管理的若干意見》

    蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

    蘇經(jīng)信節(jié)綜〔2012〕53號

    關于加強我市預拌砂漿使用管理的若干意見

    各市、區(qū)經(jīng)信委（局）、住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局、蘇州高新區(qū)經(jīng)改局、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局，各有關單位：

    根據(jù)《江蘇省散裝水泥促進條例》、《蘇州發(fā)展預拌砂漿管理規(guī)定》（蘇府[2008]72號）和《蘇州市貫徹落實<江蘇省散裝水泥促進條例>的實施意見》（蘇府[2011]191號）等法規(guī)文件要求，為加快預拌砂漿在我市工程建設領域的推廣運用，強化行業(yè)指導和監(jiān)管，現(xiàn)提出如下意見。

    一、高度重視使用預拌砂漿工作

    使用預拌砂漿有利于減少粉塵污染，保證工程質(zhì)量，提高作業(yè)s率，是實現(xiàn)資源綜合利用，推進建筑工業(yè)化和施工方式轉(zhuǎn)變的有效手段。各市、區(qū)經(jīng)信和住建部門應當充分認識其重要意義，切實貫徹、落實省《條例》和市政府文件，抓緊編制區(qū)域規(guī)劃，強化質(zhì)量監(jiān)管，指導行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)總量合理、布點科學、體系健全、綠色生產(chǎn)、競爭有序的發(fā)展目s，滿足工程建設和經(jīng)濟社會需要。

    二、加快預拌砂漿的推廣應用

    全市建成區(qū)范圍內(nèi)的所有工程建設項目均必須按照《條例》和市政府文件規(guī)定全面使用預拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌。鼓勵村鎮(zhèn)工程建設項目逐步使用預拌砂漿。《條例》規(guī)定特殊情況的工程建設項目，確需現(xiàn)場攪拌的，應當在使用前向項目所在地散裝水泥管理機構和建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門分別辦理備案手續(xù)

    三、參建各方應當依法履行職責

    設計單位應當在施工圖設計文件中明確使用預拌砂漿的數(shù)量和等級；造價編制單位應當在編制概（預）算文件時按照設計文件就預拌砂漿進行核算；施工單位應當嚴格按照施工圖設計文件要求使用預拌砂漿，并按照操作規(guī)程進行施工；監(jiān)理單位應當切實履行監(jiān)理職責，切實做好預拌砂漿的見證取樣復試工作；預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當建立樅質(zhì)量保證體系，向項目建設方按期保質(zhì)提供預拌砂漿。 

    四、主管部門應當切實做好節(jié)點把關

    造價管理部門應當定期更新預拌砂漿的指導價格；屬于招標投標的工程建設項目，投投標管理部門應當對招標文件中預拌砂漿標明使用情況進行審核；施工圖審查機構應當對施工圖文件中預拌砂漿標注情況進行審核，未予標注的不予審核通過；質(zhì)量監(jiān)督管理部門應當督促施工單位嚴格按照審圖合格的施工圖進行施工，對于應使用預拌砂漿而未使用的工程不得參與各類優(yōu)質(zhì)工程和綠色建筑評選，市散裝水泥辦公室對預收的散裝水泥專項資金不予退還（對未繳納散裝水泥專項資金的建設項目予霾拐鰨。

    五、有步驟有組織地開展重點巡查

    2013年，市經(jīng)信和市住建部門將對市區(qū)新開工的政府投資工程（含國有投資）、保障性住房、商品房和大型基礎設施建設項目開展重點巡查。對經(jīng)查違反《條例》和市政府文件規(guī)定的責任主體依法進行查處。各市、區(qū)經(jīng)信和住建部門應當加強工作聯(lián)動，結(jié)合當?shù)豐程建設實際，分階段、有重點地開展巡查和執(zhí)法活動。

    六、強化預拌砂漿企業(yè)備案管理制度

    新設立預拌砂漿企業(yè)應當按法定基建程序辦理相關報建手續(xù)。企業(yè)注冊資本、技經(jīng)人員等參照預拌混凝土企業(yè)二級資質(zhì)標準執(zhí)行，其試驗室應當符合《江蘇省預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗室管理辦法（試行）》（蘇散字〔2012〕27號）和《蘇州市預拌砂漿企業(yè)試驗室補充管理要求》（見附件）。干拌砂漿企業(yè)年設計生產(chǎn)能力不宜低于30萬噸。預拌砂漿企業(yè)實行備案管理制度，由經(jīng)信、住建部門聯(lián)合會辦，符合備案條件的先行試生產(chǎn)一個月。試生產(chǎn)期屆滿，對生產(chǎn)運營正常，產(chǎn)品質(zhì)量合格的企業(yè)，由市經(jīng)信部門報省散裝水泥辦公室備案