【重要提醒】綠色建筑“新國(guó)標(biāo)”真來(lái)了

8月1日起，新修訂的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2019(以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”)正式開(kāi)始實(shí)施。“新國(guó)標(biāo)”重新構(gòu)建了綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)指標(biāo)體系，將原有的七大指標(biāo)體系重新梳理為更易操作的五大指標(biāo)體系，同時(shí)，也在高星級(jí)綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，提出更高的性能要求，并強(qiáng)化了綠色建筑全裝修的概念。經(jīng)過(guò)此次修訂，我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總體上達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，初步形成了領(lǐng)跑世界綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新格局。

  重構(gòu)指標(biāo)體系增強(qiáng)體驗(yàn)感獲得感

  本次綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，將過(guò)去的評(píng)價(jià)技術(shù)指標(biāo)體系進(jìn)行了拆解和重構(gòu)?！靶聡?guó)標(biāo)”將舊標(biāo)準(zhǔn)中的“節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、施工管理、運(yùn)營(yíng)管理”七大指標(biāo)體系進(jìn)行了拆解，將其中的“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”合并進(jìn)“資源節(jié)約”指標(biāo)，將“室內(nèi)空氣品質(zhì)、水質(zhì)、聲環(huán)境與光環(huán)境、室內(nèi)熱濕環(huán)境”合并進(jìn)“健康舒適”指標(biāo)，形成了更加強(qiáng)調(diào)人居感受的“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”五大指標(biāo)體系。

  新的指標(biāo)體系中，“安全耐久”和“資源節(jié)約”基本涵蓋了建造綠色建筑的所有“硬件”，而“健康舒適”“生活便利”“環(huán)境宜居”則是描述居住感受的“軟件”指標(biāo)?！靶聡?guó)標(biāo)”對(duì)綠色建筑的“軟件”“硬件”配置都提出了更高的要求，增強(qiáng)了建筑使用者對(duì)于綠色建筑的體驗(yàn)感和獲得感。

  “新國(guó)標(biāo)”在許多細(xì)節(jié)處強(qiáng)調(diào)了建筑使用的便捷性，比如：在“生活便利”指標(biāo)的控制項(xiàng)中，要求停車場(chǎng)應(yīng)具有電動(dòng)汽車充電設(shè)施或具備充電設(shè)施的安裝條件，并應(yīng)合理設(shè)置電動(dòng)汽車和無(wú)障礙汽車停車位。在“生活便利”指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)中，對(duì)住宅建筑周邊短距離(300m~1000m)可抵達(dá)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)院、群眾文化活動(dòng)設(shè)施、不少于3種商業(yè)服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目均有加分。

  同時(shí)，“新國(guó)標(biāo)”還在諸多評(píng)分項(xiàng)中，體現(xiàn)出對(duì)人的關(guān)懷，比如：在“生活便利”指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)中強(qiáng)調(diào)了對(duì)“建筑室內(nèi)公共區(qū)域的墻、柱等處的陽(yáng)角均為圓角，并設(shè)有安全抓桿或扶手”“設(shè)有可容納擔(dān)架的無(wú)障礙電梯”的要求，關(guān)注老幼和病人的便利。在“生活便利”指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)中，增設(shè)了“利用場(chǎng)地或景觀形成可降低墜物風(fēng)險(xiǎn)的緩沖區(qū)、隔離帶”的評(píng)分項(xiàng)，為緩解高空墜物的難題尋找辦法。

  調(diào)整評(píng)級(jí)方式簡(jiǎn)化算式明晰權(quán)重

  “新國(guó)標(biāo)”中評(píng)級(jí)方式的變化主要有三點(diǎn)，一是合并綠色建筑的設(shè)計(jì)和運(yùn)行評(píng)價(jià)，二是重新調(diào)整了評(píng)分權(quán)重，三是增設(shè)了新的綠色建筑評(píng)級(jí)。

  舊國(guó)標(biāo)中綠色建筑的評(píng)價(jià)包含“設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)”和“運(yùn)行評(píng)價(jià)”，其中“設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)”在建筑工程施工設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)后便可進(jìn)行，“運(yùn)行評(píng)價(jià)”在建筑竣工并使用一年后進(jìn)行，兩項(xiàng)評(píng)價(jià)的參考依據(jù)有一定的差別，評(píng)價(jià)系統(tǒng)比較復(fù)雜。“新國(guó)標(biāo)”將兩項(xiàng)評(píng)價(jià)合二為一，間接統(tǒng)一了綠色建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將評(píng)價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)定在建筑工程竣工后，減少了綠色建筑評(píng)價(jià)的工作量。

  在評(píng)分權(quán)重方面，舊國(guó)標(biāo)為七大指標(biāo)體系分別設(shè)計(jì)了兩套(設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、運(yùn)行評(píng)價(jià))權(quán)重系數(shù)(0.1~2.8)，用系數(shù)乘以滿分為100分的評(píng)分，然后加上加分項(xiàng)得分?！靶聡?guó)標(biāo)”中不再使用權(quán)重系數(shù)，但仍有權(quán)重傾向，即“節(jié)約資源”指標(biāo)滿分為200分，其他4項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，然后加上控制項(xiàng)的400分(滿足所有要求得400分)和加分項(xiàng)得分。這一變化使得設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)綠色建筑時(shí)，對(duì)評(píng)分項(xiàng)的計(jì)算更加簡(jiǎn)潔，權(quán)重分配也更加清晰。

  “新國(guó)標(biāo)”中綠色建筑評(píng)級(jí)主要的變化，是增加了“基本級(jí)”評(píng)級(jí)，綠色建筑由3級(jí)劃分變?yōu)?級(jí)劃分?！盎炯?jí)”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是滿足所有控制項(xiàng)的要求。

  一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑的評(píng)定，需要滿足三個(gè)前提條件，一是達(dá)到“基本級(jí)”，二是每類指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)得分不應(yīng)小于其評(píng)分項(xiàng)滿分值的30%，三是建筑要進(jìn)行全裝修。

  另外，評(píng)定一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑，除了分?jǐn)?shù)要達(dá)到60分、70分、85分，還增加了對(duì)“圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能的提高比例或建筑供暖空調(diào)負(fù)荷降低比例”“嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)住宅建筑外窗傳熱系數(shù)降低比例”“節(jié)水器具用水效率等級(jí)”“住宅建筑隔聲性能”“室內(nèi)主要空氣污染物濃度降低比例”“外窗氣密性能”的強(qiáng)制要求，進(jìn)一步提高了星級(jí)綠色建筑的性能指標(biāo)。

  強(qiáng)化全裝修概念促進(jìn)綠色建材應(yīng)用

  近年來(lái)，各地方政府在綠色建筑的發(fā)展中大力推廣全裝修的交付方式。此次，“新國(guó)標(biāo)”也將全裝修作為高星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)的前置條件，同時(shí)，對(duì)高比例使用綠色建材的項(xiàng)目設(shè)有評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)。

  全裝修不同于以往的精裝修，其定義是在交付前，住宅建筑內(nèi)部墻面、頂面、地面全部鋪貼、粉刷完成，門(mén)窗、固定家具、設(shè)備管線、開(kāi)關(guān)插座及廚房、衛(wèi)生間固定設(shè)施安裝到位；公共建筑公共區(qū)域的固定面全部鋪貼、粉刷完成，水、暖、電、通風(fēng)等基本設(shè)備全部安裝到位。

  全裝修有利于提高住宅建設(shè)品質(zhì)，改善人們的居住環(huán)境。比如高層建筑交付后就不存在交替裝修影響整幢樓住戶生活的情況。

  全裝修也是促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗、推動(dòng)房地產(chǎn)供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。據(jù)測(cè)算，住宅裝飾裝修平均一戶可產(chǎn)生兩噸垃圾，其中有85%是可以回收再利用的資源，全年如果有2000萬(wàn)戶進(jìn)行裝修改造，一年有4000萬(wàn)噸建筑垃圾污染環(huán)境。二次裝修問(wèn)題，是我國(guó)建筑能耗高于國(guó)際平均水平的一個(gè)重要因素。

  另外，對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，綠色建筑在設(shè)計(jì)時(shí)就對(duì)光照、空氣、隔聲、隔熱等性能有嚴(yán)格的規(guī)定，采用土建工程與裝修工程一體化設(shè)計(jì)施工的全裝修方式，將大量使用綠色建材，省去了居民自裝修時(shí)甄別建材優(yōu)劣的麻煩。

  新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接各地啟動(dòng)省標(biāo)修訂

  另外，對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，綠色建筑在設(shè)計(jì)時(shí)就對(duì)光照、空氣、隔聲、隔熱等性能有嚴(yán)格的規(guī)定，采用土建工程與裝修工程一體化設(shè)計(jì)施工的全裝修方式，將大量使用綠色建材，省去了居民自裝修時(shí)甄別建材優(yōu)劣的麻煩。

  “新國(guó)標(biāo)”發(fā)布以來(lái)，各地住建部門(mén)一方面組織開(kāi)展“新國(guó)標(biāo)”的學(xué)習(xí)和宣貫，做好新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，同時(shí)也啟動(dòng)了相關(guān)省標(biāo)的修訂工作。

  資源”指標(biāo)滿分為200分，其他4項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，之后加上控制項(xiàng)的400分(滿足所有要求得400分)和加分項(xiàng)得分。這一變化使得設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)綠色建筑時(shí)，對(duì)評(píng)分項(xiàng)的計(jì)算更加簡(jiǎn)潔，權(quán)重分配也更加清晰。7月1日，廣東省住建廳發(fā)出通知：一是切實(shí)做好執(zhí)行新舊國(guó)標(biāo)的銜接工作。2019年8月1日~12月31日，為廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作執(zhí)行國(guó)家新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接過(guò)渡期。2019年7月31日前(含)已通過(guò)施工圖審查的綠色建筑項(xiàng)目，可于2019年12月31日前繼續(xù)按舊國(guó)標(biāo)申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。2020年1月1日起，廣東省不再受理按舊國(guó)標(biāo)申請(qǐng)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。二是為與“新國(guó)標(biāo)”相適應(yīng)，該廳將加快啟動(dòng)現(xiàn)行省標(biāo)的修訂工作。此后，江西、陜西、等各地在相繼出臺(tái)執(zhí)行新綠標(biāo)的規(guī)定。

  7月24日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)同天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》工作研討會(huì)。會(huì)議明確了由京津冀三地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2019共同組織開(kāi)展京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，形成京津冀三地統(tǒng)一的綠色建筑評(píng)價(jià)要求。會(huì)上，成立了京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)合編制工作組，建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作新機(jī)制，以新版國(guó)標(biāo)為基礎(chǔ)，構(gòu)建符合新時(shí)代要求的京津冀區(qū)域化綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)體系，并深化形成《京津冀綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)指南》，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性輻射性作用，實(shí)現(xiàn)理念協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、管理協(xié)同，帶動(dòng)京津冀綠色建筑產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)編制分為草案編制、專家論證及征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、批準(zhǔn)發(fā)布和備案四個(gè)階段。編制周期為2019年~2020年。

  《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)布以來(lái)幾經(jīng)修訂，在強(qiáng)化綠色建筑的資源節(jié)約性能、環(huán)境保護(hù)性能的同時(shí)，越發(fā)重視健康性能、舒適性能、適老性能等需求側(cè)的新要求?！靶聡?guó)標(biāo)”的施行將進(jìn)一步提升我國(guó)綠色建筑的發(fā)展水平，引領(lǐng)各地綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。