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中國(guó)繼續(xù)加大綠色建筑激勵(lì)政策降低建筑耗能
時(shí)間:2019-08-21 13:13:49 作者:GBWindows 來源:行業(yè)網(wǎng)站 閱讀:1905內(nèi)容摘要:2013年出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》提出,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重要從2012年的2%提升到2020年的50%。什么是綠色建筑?它能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來哪些好處?又如何實(shí)現(xiàn)從2%至50%的占比飛躍?到2019年,我們回頭看國(guó)家在綠色建筑上六年的發(fā)展。我國(guó)95%以上的既有建筑是高耗能建筑建筑工地抽...
2013年出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》提出,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重要從2012年的2%提升到2020年的50%。 什么是綠色建筑?它能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來哪些好處?又如何實(shí)現(xiàn)從2%至50%的占比飛躍?到2019年,我們回頭看國(guó)家在綠色建筑上六年的發(fā)展。
我國(guó)95%以上的既有建筑是高耗能建筑
建筑工地抽出的地下水直排到污水管網(wǎng),住宅樓窗戶是單層玻璃還沒有外遮陽,辦公樓室內(nèi)采光24小時(shí)依靠開燈……這些日常生活中司空見慣的場(chǎng)景,就是我國(guó)建筑業(yè)能耗現(xiàn)狀的縮影。
建筑業(yè)是我國(guó)能源消耗的大戶,行業(yè)能耗約占全社會(huì)能源消費(fèi)的30%。目前,我國(guó)95%以上的既有建筑是高耗能建筑,能耗水平與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大。以供熱為例,我國(guó)集中供熱的一次能源消耗為20公斤標(biāo)煤/平方米,高出同緯度甚至更高緯度歐洲國(guó)家一倍,而且歐洲國(guó)家的集中供熱能耗還覆蓋了夏日制冷和四季生活熱水供應(yīng)。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)韓愛興介紹,綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。“無論是去年頒布的《綠色建筑行動(dòng)規(guī)劃》還是今年頒布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》,目標(biāo)都是一致的,就是要提高綠色建筑在城鎮(zhèn)新建建筑中的比重?!?/span>
為了規(guī)范綠色建筑的評(píng)價(jià),我國(guó)于2006年首次發(fā)布實(shí)施了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),綠色建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理六類指標(biāo)組成。每類指標(biāo)包括控制項(xiàng)、一般項(xiàng)與優(yōu)選項(xiàng)。綠色建筑劃分為三個(gè)星級(jí),滿足的項(xiàng)數(shù)越多,評(píng)價(jià)等級(jí)越高。2014標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)布,2019年再次修訂發(fā)布。新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將與國(guó)際接軌,更快適應(yīng)現(xiàn)在建筑的發(fā)展,加速綠色建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瑢?shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。
綠色建筑不是昂貴的建筑
2009-2013年,我國(guó)綠色建筑都是以每年翻番的速度在發(fā)展。截至2013年12月31日,我國(guó)共評(píng)出綠色建筑1446項(xiàng),總建筑面積近1.63億平方米,僅2013年獲評(píng)的建筑數(shù)量就比2012年增加了81%,面積增加了1.12倍。到2015年末,20%的城鎮(zhèn)新建建筑將達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。2019年新建建筑綠色建筑已基本實(shí)現(xiàn)50%目標(biāo),今天我們回頭看當(dāng)初的政策決定。
“綠色建筑也不是僅有綠化的建筑。綠色建筑實(shí)際上是在節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保等方面,從設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)都執(zhí)行更嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn),既低碳,又使人住得更舒適健康。”韓愛興說。
盡管看上去條件頗多且要求較高,但綠色建筑并不是昂貴的建筑?!捌湓黾拥某杀竞苌?,甚至可以忽略。”韓愛興以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“綠色建筑后評(píng)估調(diào)研”課題成果分析,住宅項(xiàng)目一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑的每平方米成本分別只增加了33元、73元、222元。
政府投資的建筑必須“綠”
從2%到50%,這個(gè)比重的巨大跨越,2015年我們問自己是否最終能實(shí)現(xiàn)嗎?在2019年我們看到已經(jīng)基本要完成50%目標(biāo),雖然壓力很大,綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)少,隨著新國(guó)標(biāo)的實(shí)施,這一問題也將逐步解決。
根據(jù)《綠色建筑行動(dòng)方案》《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求,從今年起,政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房,以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑,都要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)?!斑@就意味著今年大中城市非綠色建筑將不予批準(zhǔn)建設(shè)?!表n愛興介紹。
與此同時(shí),國(guó)家也加大了綠色建筑的激勵(lì)政策。凡是新建建筑全部是綠色建筑的且兩年內(nèi)開工建設(shè)面積不少于200萬平方米的城區(qū),國(guó)家財(cái)政一次性給予補(bǔ)助5000萬元,并命名為綠色建筑示范城區(qū)。對(duì)二星級(jí)以上的高等級(jí)綠色建筑,中央財(cái)政直接補(bǔ)貼,其中三星級(jí)每平方米補(bǔ)貼80元,二星級(jí)每平方米補(bǔ)貼45元。此外,不少省份也結(jié)合地方實(shí)際制訂相應(yīng)的補(bǔ)助激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
要落實(shí)目標(biāo),產(chǎn)業(yè)化應(yīng)成為重要突破口
建筑產(chǎn)業(yè)化是利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理等方法來建造、使用和管理建筑。據(jù)測(cè)算,與傳統(tǒng)方式相比,建筑產(chǎn)業(yè)化可分別減少建造用水量60%以上、木材近80%、材料浪費(fèi)逾20%、建造垃圾約80%、建造綜合能耗70%以上,建筑工期還能縮短30%至70%。
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