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“十二五”10億平方米綠色建筑該如何落實(shí)
時(shí)間:2013-08-28 16:17:26 作者:m.mtbitcoineducation.com 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 閱讀:1106內(nèi)容摘要:【導(dǎo)讀】:伴隨著國家層面密集出臺(tái)的綠色建筑政策,綠色建筑認(rèn)證服務(wù)提供商的業(yè)務(wù)日漸火爆起來?!笆濉逼陂g完成新建綠色建筑10億平方米的目標(biāo),惹人垂涎,但新標(biāo)準(zhǔn)懸而未決之下,如何才能走下圖紙,綠色成真?“提供綠標(biāo)認(rèn)證、LEED認(rèn)證,擁有全國范圍內(nèi)1500余項(xiàng)目案例…辛磽夤...【導(dǎo)讀】:伴隨著國家層面密集出臺(tái)的綠色建筑政策,綠色建筑認(rèn)證服務(wù)提供商乙滴袢戰(zhàn)セ鴇起來?!笆濉逼陂g完成新建綠色建筑10億平方米的目標(biāo),惹人垂涎,但新標(biāo)準(zhǔn)懸而未決之下,如何才能走下圖紙,綠色成真?
“提供綠標(biāo)認(rèn)證、LEED認(rèn)證,擁有全國范圍內(nèi)1500余項(xiàng)目案例……另外公司提供自主研發(fā)的‘星級(jí)住宅評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)’體系,強(qiáng)調(diào)一種檔次與奢華?!币患揖G色建筑認(rèn)證服務(wù)提供商的工作人員流利地向記者推銷著該公司的業(yè)務(wù)。
伴隨著國家層面密集出臺(tái)的綠色建筑政策,綠色建筑認(rèn)證服務(wù)提供商的業(yè)務(wù)日漸火爆起來?!笆濉逼陂g完成新建綠色建筑10億平方米的目標(biāo),惹人垂涎,但新標(biāo)準(zhǔn)懸而未決之下,如何才能走下圖紙,綠色成真?
一成通過運(yùn)營
全國700多個(gè)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目,僅有10%通過運(yùn)營認(rèn)證。
這是同濟(jì)大學(xué)程大章教授對(duì)住建部所公示綠色建筑項(xiàng)目的分析中得出的結(jié)果。國內(nèi)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)分為兩種,設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和運(yùn)營標(biāo)識(shí)。申請?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)只需要完成設(shè)計(jì)圖紙即可,而后者則需要在建筑運(yùn)行一年之后才可申請。這意味著,剩下90%的所謂“綠色建筑”僅是停留在圖紙上,還有待運(yùn)營認(rèn)證。
綠色建筑,是指在建筑的全生命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間。
目前世界范圍內(nèi),建筑能耗占社會(huì)能耗的39%,超過工業(yè)能耗和交通能耗。
今年年初國務(wù)院下達(dá)國辦發(fā) [2013]1號(hào)文,發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《綠色建筑行動(dòng)方案》,其中城鎮(zhèn)新建建筑需嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),“十二五”期間,完成新建綠色建筑10億平方米,到2015年年末,20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。
這表現(xiàn)出我國政府推廣綠色建筑的決心,但這10億平方米究竟是“設(shè)計(jì)”還是“運(yùn)行”,程大章表e,“還不太確定,但按照運(yùn)營標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來看的話,達(dá)到這個(gè)目標(biāo)有些困難?!?
2013年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《綠色建筑行動(dòng)方案》,其中強(qiáng)調(diào)了要“梳理全壽命期理念”和“建設(shè)運(yùn)營”。
SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)(上海)有限公司環(huán)境服務(wù)部綠色建筑服務(wù)經(jīng)理董鵬告訴記者,全生命周期應(yīng)該包含了設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營的整個(gè)過程。但目前來看,不僅在中國,全世界范圍內(nèi),都存在著普遍的設(shè)計(jì)和運(yùn)營脫節(jié)的情況。即便是獲得美國的LEED“金級(jí)”和“白金級(jí)”標(biāo)識(shí)的部分項(xiàng)目,也有很多存在著實(shí)際運(yùn)行的能耗要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)能耗。
新標(biāo)準(zhǔn)懸而未決
為什么會(huì)產(chǎn)生如此大的數(shù)量差異?
程大章解釋道,一個(gè)原因是部分項(xiàng)目仍然在建,還沒有投入運(yùn)營;另一個(gè)原因是因?yàn)殚_發(fā)商在設(shè)計(jì)進(jìn)程中拿到了綠色建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí),其后的運(yùn)營主體—物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或住宅業(yè)主往往對(duì)綠色建筑不了解,要么不知道如何運(yùn)營,要么就是成本太高,運(yùn)營不起。
比如,現(xiàn)有綠色建筑管用的幾項(xiàng)技術(shù)中,光伏發(fā)電本身造價(jià)就很高,但運(yùn)行不穩(wěn)定,需要經(jīng)常維修;再如,餐廚垃圾處理器,因?yàn)楹芏鄧鴥?nèi)的用戶沒有垃圾分類的意識(shí)和習(xí)慣,幾十萬元的設(shè)備,最p形同虛設(shè)。
董鵬告訴記者,在他所接觸的案例中,確實(shí)存在不少開發(fā)商不顧實(shí)際需要,只是為了滿足評(píng)價(jià)條款,逐項(xiàng)拼湊了很多可以加分的綠色技術(shù)在一個(gè)建筑之中。
僅做設(shè)計(jì)認(rèn)證確實(shí)有助于開發(fā)商拿到所希望的“星級(jí)認(rèn)證”,真正到運(yùn)行的時(shí)候,卻難以持續(xù)。但是,某些政府建筑、央企和大型地產(chǎn)商為了體現(xiàn)自己的社會(huì)責(zé)任,也有一些綠色建筑項(xiàng)目通過了運(yùn)營認(rèn)證,程大章說。
程大章的一項(xiàng)研究表明,公共建筑物生命期成本分析,建設(shè)費(fèi)實(shí)際上僅占15%,能耗費(fèi)占27%,設(shè)施更新費(fèi)占23%,清潔費(fèi)占20%,修繕費(fèi)占15%。
投入的效益如何,增量成本如何回收,目前有著各式各樣的計(jì)算和說法。有些是以理想的計(jì)算值來說明效果,如節(jié)能效果分析,有些是忽略運(yùn)行投入來得出增量成本的回收期,有些則是回避了具體的經(jīng)濟(jì)分析。
“我們追求建成了多少綠色建筑,但是要核查綠色建筑的運(yùn)行效果是否達(dá)到了設(shè)計(jì)目標(biāo),尤其是綠色措施出現(xiàn)問題時(shí),建設(shè)者和管理者往往相互推諉?!背檀笳卤硎尽?
而董鵬認(rèn)為,想要改善施工和運(yùn)營階段的能耗問題,并不意味著一定要增加太多的成本,也關(guān)乎技術(shù)。目前,很多項(xiàng)目施工過程中因?yàn)樵O(shè)備調(diào)試不當(dāng),導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行不能實(shí)h最優(yōu)化?!巴瑯拥脑O(shè)備,沒有進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)試,效率差異能達(dá)到30%~50%?!拔磥砭G色建筑并不是高科技的簡單堆砌,未來真正需求是什么,配置裝上之后,是不是達(dá)到了我想要的效果?”董鵬對(duì)記者說。
與此同時(shí),德國慕迪國際規(guī)劃設(shè)計(jì)公司總經(jīng)理聞浩南表示,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不高,想要達(dá)到現(xiàn)行的“一星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上有多種“手段”可以實(shí)現(xiàn),而這些所謂的“手段”絕非真正“綠色”。
按照現(xiàn)行的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GBT50378-2006)要求,對(duì)宅建筑和公共建筑都相應(yīng)制定了一系列節(jié)能環(huán)保的控制項(xiàng),然后按照建筑所滿足控制項(xiàng)的數(shù)量,劃分為三個(gè)等級(jí),通常稱之為“一星級(jí)”、“二星級(jí)”、“三星級(jí)”,“三星級(jí)”是最高標(biāo)準(zhǔn)。
“一星級(jí)的認(rèn)證只需要通過一些模擬、計(jì)算、分析等書面上的工作,就是說對(duì)技術(shù)要求不高,也就是說需要上馬的設(shè)備并不多,比較好達(dá)標(biāo)?!?上述綠色建筑認(rèn)證服務(wù)提供商的工作人員就曾這樣告訴本報(bào)。
“現(xiàn)代建筑一個(gè)最大的問題在于過分強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性,甚至到了盲目崇拜的地步,但反映到實(shí)際中,卻僅僅是為了達(dá)到一些所謂的綠色評(píng)價(jià)體系,而不是看是否經(jīng)過縝密的研究設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的結(jié)果。”和新城建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)師周有為(Yuval Zohar)告訴記者,最成功的建筑,并不是一定要最節(jié)能的,或者用更多的可循環(huán)的材料,而是把各種技術(shù)有效地綜合在一起,形成的效果比簡單疊加還要大。
目前《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(修編版)已經(jīng)完成報(bào)批,預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠批準(zhǔn)發(fā)布,程大章告訴記者,新標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)現(xiàn)行的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(2006版)的一些技術(shù)漏洞進(jìn)行修正?!靶掳鏄?biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)科學(xué)合理地設(shè)置綠色節(jié)能措施,因?yàn)椴⒉皇敲恳豁?xiàng)技術(shù)措施都適合所有地域的建筑?!彼f,某些評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值也進(jìn)行了修改,嗵謇此蹈為嚴(yán)格。
補(bǔ)貼該補(bǔ)給誰?
綠色建筑建設(shè)需要一定的增量成本,來實(shí)現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保的目標(biāo)。因此,說起綠色建筑,往往給人的印象停留在z端的商務(wù)樓宇和住宅中。
國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今年發(fā)布的《綠色建筑行動(dòng)方案》,明確提出,“政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房,以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”。
因此,國家對(duì)于二星級(jí)綠色建筑實(shí)行45元/㎡,三星級(jí)80元/㎡的補(bǔ)貼。此外,各省市等地方政府也l據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,額外給予不同金額的補(bǔ)貼。比如說,山東省還將對(duì)一星級(jí)綠色建筑補(bǔ)貼15元/㎡,二星級(jí)30元/㎡,三星級(jí)50元/㎡。
但一部分業(yè)內(nèi)人士卻對(duì)這一激勵(lì)方式提出質(zhì)疑。聞浩南就認(rèn)為,這幾乎是“最不明智的”。“這種金額的補(bǔ)助,對(duì)于開發(fā)商來說是杯水車薪?!甭労颇蠈?duì)記者說,在他做市場推廣的過程中發(fā)現(xiàn),除了幾個(gè)一線的房地產(chǎn)開發(fā)商,中國絕大多數(shù)的開發(fā)商對(duì)真正意義上的節(jié)能環(huán)保建筑并不感冒。
“正確的激勵(lì)方式,應(yīng)當(dāng)是給終端的購房者補(bǔ)償,并且通過政府的引導(dǎo)和宣傳,告知他們,購買綠色建筑對(duì)環(huán)境、對(duì)身體健康有怎樣的好處,給他們算一筆賬,在未來的使用中,綠色住宅能夠帶給他們怎樣的實(shí)惠,再加上經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼,消費(fèi)者才會(huì)去選擇好的建筑,開發(fā)商才會(huì)去建造好的建筑?!甭労颇险f。
但程大章認(rèn)為,雖然補(bǔ)貼有限,其意義更在于政府的導(dǎo)向,如果中國興起現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)的p建建筑都能達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),那將是對(duì)人類發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。
(p源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào))
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