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住宅產(chǎn)業(yè)化“名稱之爭”
時間:2013-11-06 17:35:30 作者:本站編輯 來源:網(wǎng)絡(luò)媒體 閱讀:1149內(nèi)容摘要:新時期“‘住宅產(chǎn)業(yè)化’一詞對于行業(yè)的描述是否準(zhǔn)確到位?有何利弊?有沒有其他更契合行業(yè)發(fā)展的名稱?”在剛剛結(jié)束的第十二屆中國國際住宅產(chǎn)業(yè)博覽會及一系列活動與座談會上,沿用多年的“住宅產(chǎn)業(yè)化”這一行業(yè)稱謂,竟然備受熱議。而據(jù)《中國建設(shè)報》記者了解,有關(guān)的爭議L已有之。在此前住房和城鄉(xiāng)...新時期“‘住宅產(chǎn)業(yè)化’一詞對于行業(yè)的描述是否準(zhǔn)確到位?有何利弊?有沒有其他更契合行業(yè)發(fā)展的名稱?”在剛剛結(jié)束的第十二屆中國國際住宅產(chǎn)業(yè)博覽⒓耙幌盜謝疃與座談會上,沿用多年的“住宅產(chǎn)業(yè)化”這一行業(yè)稱謂,竟然備受熱議。
而據(jù)《中國建設(shè)報》記者了解,有關(guān)的爭議早已有之。在此前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心進(jìn)行的“72號文執(zhí)行情況評估”研究課題有關(guān)會議上,一份來自民間近200位業(yè)內(nèi)人士遞交的《建言建議》中,便提出“建n修改住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化名稱”的迫切需求。
更值得關(guān)注的是,在今年宏觀政策層面的有關(guān)描述中,多個文件均采用了“新型建筑工業(yè)化”一詞,這也被視作國家層面的某種信號。
“下一步我們會在這項工作上提速?!彪S著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥的表態(tài),以及一系列動向表明,未來一段時間,住宅產(chǎn)業(yè)化方面的相關(guān)政策或?qū)?集出臺。有關(guān)“住宅產(chǎn)業(yè)化”的爭論成為熱點,似乎并不難理解。
“住宅產(chǎn)業(yè)化”的前世今生
“早在上世紀(jì)80年代,針對歐美、日本、蘇聯(lián)等國家和地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展情況的系列調(diào)研便已經(jīng)開展”,中國建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)研究院執(zhí)行總建筑師劉東衛(wèi)向記者介紹起“住宅產(chǎn)業(yè)化”的前世今c,“當(dāng)時引用了日文的表述,隨后便一直沿用下來”。
記者查閱資料顯示,“住宅產(chǎn)業(yè)化”的概念最早誕生于1968年的日本,英文譯作“Housing Industrialization”,在我國的全稱為“住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”。
那么,住宅產(chǎn)業(yè)化的概念在我國是如何提出的?亞洲混凝土協(xié)會工業(yè)化建筑體系委員會主席陳振基介紹道,在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后,我國發(fā)布了《中國21世紀(jì)議程》,其中構(gòu)思了住宅產(chǎn)業(yè)的雛形。其后,1998年7月,原建設(shè)部成立了住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室,統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國工作。1999年,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了原建設(shè)部等八部委《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅質(zhì)量的若干意見》(即前述“72號文”)的文件,正式提出并明確了“住宅產(chǎn)業(yè)化”的要求,這也被視作我國住宅產(chǎn)業(yè)化工作新階段的歷史開端。
盡管如此,一個尷尬的情況是,在記者早年的采訪過程中,不少業(yè)內(nèi)人士甚至知名專家都難以盡述“住宅產(chǎn)業(yè)化”一詞的含義,業(yè)內(nèi)更是長期難以找到對其權(quán)威、完整、準(zhǔn)確的概念解析。
爭議如影隨形
盡管沿用多年,“住宅產(chǎn)業(yè)化”卻似乎與爭議隨行。這些爭議主要來自兩方面。
首先,是對建筑類型與適用范圍的局限。國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地企業(yè)萬斯達(dá)集團(tuán)董事長張波向記者無奈地表示,“建筑業(yè)涵蓋范圍很廣,而‘住宅產(chǎn)業(yè)化’定位于住宅領(lǐng)域,這便排除了公建、商業(yè)、學(xué)校、廠房等其他業(yè)態(tài)?!鄙钲谑鞋F(xiàn)代營造科技有限公司總經(jīng)理谷明旺亦提出,在此前提下,相關(guān)制度設(shè)計也存有局限,“例如目前最具市場激勵性的3%容積率獎勵,便只對商品住宅有意義?!钡?,他表示:“實施住宅產(chǎn)業(yè)化的目的應(yīng)該是實現(xiàn)建筑業(yè)的整體升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展?!?/p>
其次,是對“產(chǎn)業(yè)化”的不解。盡管醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化、教育產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等詞隨處可見,但當(dāng)“產(chǎn)業(yè)化”與“住宅”結(jié)合,到底指向什么?令不少人頭疼。
聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)委員會曾給“產(chǎn)業(yè)化”做出著名定義:生產(chǎn)的連續(xù)性、生產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)過程各階段的集成化、工程高度組織化、盡可能用機(jī)械化作業(yè)代替人的手工勞動、生產(chǎn)與組織一體化的研究與開發(fā)。
但在現(xiàn)實中,這樣6ㄒ迦韻浴案呱睢保時常令人有些“難以捉摸”,甚至產(chǎn)生歧義,也時常令其陷入概念炒作之嫌。
“住宅產(chǎn)業(yè)化這個概念很大、很寬廣、內(nèi)涵很豐富,但是對企業(yè)而言,有一點飄渺,指導(dǎo)性和實際操作性不強(qiáng),往往不知道到底要做什么”,張波表示。
新的名詞
與爭議隨之而來的,是更多“新名詞”的出現(xiàn):現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑工業(yè)化、新型建筑工業(yè)化……不一而足,各有擁躉。
2011年3月,沈陽正式掛牌成為“國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點城市”,而沒有沿用此前2006年深圳“住宅產(chǎn)業(yè)化試點城市”的提法。對此,沈陽市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化辦公室主任居理宏向記者表示,“這是在沈陽當(dāng)時著力打造的一個現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上順理成章提出來的,而這個產(chǎn)業(yè)園的目的是希望通過工業(yè)化、信息化等手段,帶動整個建筑業(yè)的工業(yè)生產(chǎn),而不僅僅是住宅?!?/p>
盡管擴(kuò)大了建筑類型與范圍,不過,也有專家提出,“現(xiàn)代建筑本身是建筑史上一個特有的名詞,容易造成誤解?!?/p>
而“工業(yè)化”與“產(chǎn)業(yè)化”更像一對難r難分的“雙生花”,屢屢引發(fā)爭議而始終難有定論。住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心有關(guān)人員也向記者透露,“目前有關(guān)的報告均按‘住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化’和‘建筑工業(yè)化’兩個并行的名稱來報”。
事實上,在英文中,二者并無區(qū)別,同為Housing Industrialization。在我國具體的理論和實踐領(lǐng)域,既有所區(qū)別也緊密聯(lián)2,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心技術(shù)發(fā)展處處長葉明表示,一般認(rèn)為,工業(yè)化主要針對生產(chǎn)方式的工業(yè)化,產(chǎn)業(yè)化則注重整個產(chǎn)業(yè)鏈上的資源優(yōu)化配置;工業(yè)化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的手段和途徑,產(chǎn)業(yè)化是目標(biāo)和方向。
從單一的住宅擴(kuò)大到整個建筑業(yè),似乎不難達(dá)成共識,但究竟,應(yīng)該以住宅產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等體現(xiàn)目標(biāo)向?qū)?,還是以建筑工業(yè)化、新型建筑工業(yè)化等概念體現(xiàn)過程引導(dǎo)?
知行合一
在諸多的新名詞中,“新型建筑工業(yè)化”似乎容易獲得更多的認(rèn)同。
“我國對建筑工業(yè)化的實踐最早可以上溯至建國初期”,北京(樓盤)市建筑設(shè)計研究院第十設(shè)計所副所長樊則森向記者表示,上世紀(jì)50年代中期,北京等地便開始相關(guān)試驗?!靶滦徒ㄖI(yè)化的提法,既體現(xiàn)了建國以來建筑工業(yè)化探索實踐的歷史延續(xù)性,也體現(xiàn)出信息化等新時代、新的歷史階段下新的內(nèi)涵?!?/p>
而在宏觀層面,黨的十八大報告提出堅定不移地走“新型工業(yè)化道路”,今年1月1日國辦發(fā)1號文《綠色建筑行l(wèi)方案》中也明確“推動建筑工業(yè)化”要求,“從這個角度看,新型建筑工業(yè)化的表述符合國家文件與相關(guān)要求,能夠形成較好的銜接”,葉明提出。
更重要的是,“新型建筑工業(yè)化”從實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的途徑著手,更注重實效,形成切實的抓手,便于政府的指導(dǎo)、企業(yè)的認(rèn)知,也更便于政府和企業(yè)的踐行,可操作性強(qiáng),葉明進(jìn)一步表示。
不過,劉東衛(wèi)同時提出,“主體結(jié)構(gòu)加上內(nèi)裝部品、設(shè)備體系,才是真正的建筑工業(yè)化?!?/p>
事實上,無論是住宅產(chǎn)業(yè)化,還是建筑工業(yè)化、新型建筑工業(yè)化,“在不同歷史階段有不同的內(nèi)涵,這是一個永無止境的過程?!辈稍L中,大部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,不管如何描述,行業(yè)統(tǒng)一認(rèn)識,避免誤解與歧義,提升政策實際可操作性,鼓舞和促進(jìn)更多企業(yè)切實參與,方能利于行業(yè)的健康發(fā)展。
“住宅產(chǎn)業(yè)化談了那么多年,進(jìn)展不快,主要是空談多,落實少”,住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠日前公開表示,推動住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,重點是抓好落實。
或許,“叫什么”很重要,但“做什么”更重要。住宅產(chǎn)業(yè)化,其實是一場知行合一的逐夢旅程。
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