“十二五”末廣東將建成綠色建筑逾4000萬平

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局。剛剛閉幕的十八屆三中全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革。節(jié)能減排是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，而建筑歷來是碳排放和能耗大戶。專家分析指出，目前建筑能耗已占我國城市能耗的四成，對(duì)于城市林立的第一經(jīng)濟(jì)大省廣東來說，發(fā)展綠色建筑將成為廣東省推進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)生態(tài)文明、建設(shè)美麗廣東的重大戰(zhàn)略之一。

近日，廣東省政府發(fā)布《廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱《方案》），吹響了以發(fā)展低碳綠色建筑來加強(qiáng)廣東生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)廣東綠色低碳發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化的沖鋒號(hào)。

粵綠色建筑數(shù)量全國第二

國家分解給廣東省的控制溫室氣體排放目標(biāo)任務(wù)是“十二五”單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降195%，單位生產(chǎn)總=能耗下降18%，為全國各省份中最高。

然而，廣東省單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量與能耗已經(jīng)處于國內(nèi)較低水平，廣東省要完成“十二五”節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)面臨巨大的壓力和困難。節(jié)能減排必須向潛力最大的建筑領(lǐng)域求突破。

廣東省委、省政府歷來高度重視發(fā)展低碳綠色建筑工作。近年來，在廣東省各級(jí)建設(shè)主管部門的共同努力下，廣東省綠色建筑取得了長(zhǎng)足發(fā)展，廣東省綠色建筑面積數(shù)和項(xiàng)目數(shù)均位居全國第二，僅次于江蘇，為廣東省節(jié)能減排工作做出了重大貢獻(xiàn)。目前廣東省已獲綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目達(dá)到了123項(xiàng)，總建筑面積1241萬平方米，其中2012年新增73項(xiàng)，建筑面積902萬平方米。

但廣東省住建廳專家指出，縱觀廣東省，綠色建筑的發(fā)展還存在各地發(fā)展不平衡且重視程度不一、財(cái)政扶持力度不足、宣傳力度不夠等，部分地區(qū)缺乏對(duì)綠色建筑的正確認(rèn)識(shí)。因此，為全面推動(dòng)廣東省綠色建筑事業(yè)發(fā)展，制定廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案十分必要。

發(fā)展綠色建筑促城鄉(xiāng)建設(shè)升級(jí)

近日，廣東省政t在《方案》中再次強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展綠色建筑，加快轉(zhuǎn)變廣東省城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

今年1月1日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)今年1號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》），對(duì)我國發(fā)展綠色建筑的重要意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基b原則、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施等提出了明確的指導(dǎo)意見和詳細(xì)的要求，并明確要求各省份要制定相應(yīng)的綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案。

針對(duì)廣東省推進(jìn)建筑節(jié)能、發(fā)展綠色建筑的實(shí)際情況，廣東省《方案》提出了11項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)國家《行動(dòng)方案》所提出的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解和細(xì)化。廣東省住建廳在關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)廣東省建筑節(jié)能工作的請(qǐng)示中，提出了推進(jìn)廣東省建筑節(jié)能工作發(fā)展的5項(xiàng)重點(diǎn)工作，并得到了朱小丹省長(zhǎng)和許瑞生副省長(zhǎng)的批示。

廣東省《方案》中的“大力實(shí)施城市降溫行動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)新建建筑節(jié)能工作、全力打造綠色建筑試點(diǎn)示范、加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、不斷加強(qiáng)建筑節(jié)能科學(xué)研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作”5項(xiàng)工作任務(wù)是在《行動(dòng)方案》的工作原則下確定的，體現(xiàn)了廣東省的特點(diǎn)和工作創(chuàng)新。其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)是在國家《行動(dòng)方案》的基礎(chǔ)上加以細(xì)化，使之更為具體和可操作。

參與論證廣東省《方案》的專家、廣東省建筑科學(xué)研究院副院長(zhǎng)楊仕超表示，發(fā)展綠色建筑是建筑轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，是今后建筑節(jié)能工作發(fā)展的重點(diǎn)。它既是解決建筑、城市可持續(xù)發(fā)展的問題的需要，也是豐富、完善、更新、拓展傳統(tǒng)建筑學(xué)內(nèi)涵的需要，是21世紀(jì)建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)?！皬V東在大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)節(jié)能減排的節(jié)點(diǎn)，綠色建筑行動(dòng)的實(shí)施方案，可謂大勢(shì)所趨，正當(dāng)其時(shí)?！?/p>

政策解讀

“十二五”末建成綠色建筑逾4000萬平方米

廣東未來建筑的發(fā)展將掀起綠色的春風(fēng)?！斗桨浮分刑岢隽耸笾攸c(diǎn)任務(wù)，包括：大力實(shí)施城市降溫行動(dòng)、加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作、嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)建筑節(jié)能環(huán)保要求、完善綠色建筑技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系、全力打造綠色建筑試點(diǎn)示范、加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、積極推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用、不斷加強(qiáng)建筑節(jié)能科學(xué)研究和標(biāo)準(zhǔn)化工貳⒋罅ν貧建筑工業(yè)化發(fā)展、規(guī)范建筑拆除及建筑廢棄物利用。

上述任務(wù)大多由廣東省住建廳牽頭，分工共涉及發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳等十多個(gè)省直部門以及各地市政府。

《方案》提出，以政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）為重點(diǎn)，逐步推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高綠色建筑在廣東省新建建筑中的比重。到“十二五”期末，廣東省累計(jì)建成綠色建筑4000萬平方米以上，選出1000棟左右作為廣東省綠色建筑示范項(xiàng)目；到2020年底，綠色建筑占廣東省新建建筑比重力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

總體目標(biāo)

2020年底建筑能耗力爭(zhēng)達(dá)發(fā)達(dá)國家水平

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間a及與自然和諧共生的建筑。

《方a》描繪了廣東省綠色建筑的發(fā)展藍(lán)圖--到“十二五”期末，廣東省累計(jì)建成綠色建筑4000萬平方米以上，建設(shè)10個(gè)以上的綠色生態(tài)城（園）區(qū)。到2020年底，綠色建筑占廣東省新建建筑比重力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到同期發(fā)達(dá)國家水平，公共建筑全面實(shí)行能耗定額管理。

省發(fā)改主任李春洪指出，“十一五”期間，廣東省建筑能耗占廣東省總能耗的30%左右。因此，發(fā)展低碳綠色建筑，是加強(qiáng)廣東生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)廣東綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的重要內(nèi)容，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然選擇。

目前，廣東省低碳綠色建筑的項(xiàng)目數(shù)量及面積均位居全國前列。廣東省住建廳數(shù)據(jù)顯示，“十二a”以來，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的重視下，廣東省綠色建筑發(fā)展較快，目前廣東省已獲綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目達(dá)到了123項(xiàng)，總建筑面積1241萬平方米，其中2012年新增73項(xiàng)，建筑面積902萬平方米，“不過，廣東省綠色建筑發(fā)展不平衡，主要集中在廣州、深圳、東莞、佛山等發(fā)展條件較a的城市。目前尚有部分地級(jí)市還沒有綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目?！睆V東省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

起草該《方案》的專家估計(jì)，按照目前的發(fā)展勢(shì)頭，只要通過適當(dāng)?shù)恼叻龀?，廣東省“十二五”期末累計(jì)建成4000萬平方米綠色建筑的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。