李秉仁：綠色建筑是必須堅持的發(fā)展方向

【導讀】：近日，國家住建部原總經(jīng)濟師李秉仁在第四屆全球綠色經(jīng)濟財富論壇l綠色建筑論壇做專題演講，介紹了我國綠色建筑的現(xiàn)狀和創(chuàng)新綠色建筑設(shè)計和發(fā)展模式的必要性，并展望了我國綠色建筑的發(fā)展趨勢。

我國綠色建筑發(fā)展概況

我國政府對于發(fā)展綠色建筑是高度的重視，按照聯(lián)合國環(huán)境屬的界定，綠色建筑是綠色經(jīng)濟的重要組成部分，所以發(fā)展綠色建筑也是我們?yōu)榘l(fā)展綠色經(jīng)濟做貢獻。中國綠色建筑評價標準，對于綠色建筑有一個明確的定義。綠色的建筑是指建筑全壽命周期內(nèi)最大限度的節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染。為人們提供健康、實用和高效的使用空間，與自然和諧共處的建筑。這就是中國對綠色建筑做的定義。

2005年國務院發(fā)布的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》就明確提出，建筑節(jié)能和綠色建筑是城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的重點領(lǐng)域的五個優(yōu)先發(fā)展內(nèi)n之一。當然溫家寶總理也專門講過綠色發(fā)展建筑的問題。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要也明確提出建筑業(yè)要推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進建材材料、信息計劃優(yōu)化機構(gòu)和服務模式?！笆濉惫?jié)能減排綜合性工作方案也提出，制定并提出綠色建筑行動方案。從規(guī)劃、法n、技術(shù)、標準、設(shè)計等方面全面推進建筑節(jié)能。

隨著中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，每年新建約20億的平方米的建筑。在城鎮(zhèn)大概是7到8億平方米，建筑終端能耗將近社會總能耗30%。按照聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的數(shù)據(jù)，聯(lián)合國環(huán)境署建筑能耗占社會總能耗的40%。這在上海世博會上，聯(lián)合國環(huán)境署專門有一個報告。能源、淡水、土地等資源緊缺和環(huán)境污染，是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程暝庥齙耐懷雒盾和問題。有些報道講過，人們已經(jīng)過度的使用了自然資源。當然可以認為中國是世界上消耗自然資源最多的國家，這個毫無疑問，因為我們有很多生產(chǎn)能力。比如說我們每年有8億噸鋼的生產(chǎn)能力，這消耗相當多的建筑。據(jù)統(tǒng)計500多種工業(yè)產(chǎn)品，可能有200多種產(chǎn)品，中國的產(chǎn)量是位居世界第一。

最典型的鋼材、水泥這些東西絕對是世界第一。特別是一些家用電器的產(chǎn)品，我們絕對都是世界第一。因此對發(fā)展綠色建筑，對推進中國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展具有特別重要的意義。綠色建筑標準體系和初步建立，推動了中國綠色建筑的發(fā)展。06年中國發(fā)布了國家標準，《綠色建筑評價標準》。這個評價標準的指標體系由接地和室外環(huán)境、節(jié)能與能源利、節(jié)水與水資源利用，節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營管理等六類指標組成。

2007年建設(shè)部發(fā)布了《綠色建筑評價標識管理辦法》，建立了綠色建筑評價的標識制度。一批直接服務于綠色建筑的國家標準、行業(yè)標準、地方標準已經(jīng)發(fā)布或者在編制和修訂的過程當中。有個數(shù)據(jù)，截止到12年3月底，全國已經(jīng)評出371個綠色建筑評價標識項目，總建筑面積3600多.平米米。這標志著中國在綠色建筑發(fā)展方面，取得一定的成效。當然這個規(guī)模與中國每年大約20億平方米的新建建筑，和400多萬平方米的既有建筑的規(guī)模相比還是微乎其微。

綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)在推進綠色建筑方面發(fā)展面發(fā)揮了積極的作用。天津市濱海新區(qū)、深圳市光明新區(qū)、唐山市曹妃甸新區(qū)、蘇州市工業(yè)園區(qū)等等新城綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)也取得了初步的成效。天津中新生態(tài)城市，中國政府和新加坡政府共同建設(shè)的天津生態(tài)城，這個生態(tài)城的建筑全部是綠色建筑。當然現(xiàn)在已經(jīng)開了，08年已經(jīng)開始動工，已經(jīng)建設(shè)了5年時間了，

創(chuàng)新綠色建筑設(shè)計和發(fā)展模式

李秉仁說到，中國全國人大副委員長路甬祥他在一篇文章中講，創(chuàng)新中國設(shè)計、創(chuàng)造美好未來，這是文章的標題。他講綠色設(shè)計是綠色制造可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和源頭，因為設(shè)計往往決定了產(chǎn)品全壽命周期的資源消耗和污染排放，充分采用全壽命周期綠色設(shè)計，從產(chǎn)品從設(shè)計制造、包裝運輸使用到廢物處理的整個生命周期中，資源消耗和有害排放物廢棄物最少，對環(huán)境的影響最小，資源利用率最高。使企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益以及人的發(fā)展可以協(xié)調(diào)優(yōu)化。這點來講綠色設(shè)計是綠色建筑的基礎(chǔ)和原則。11年在瑞士開了第艽喂際綠色設(shè)計論壇，去年是在布魯塞爾歐盟總部召開的綠色世界論壇了第二屆，今年還是在歐盟組織召開。今年的10月18號，這個論壇有很多人參加。歐洲有很多人參加，包括國際設(shè)計協(xié)會，中國的光華基金會，所以這些事情的話我們對設(shè)計方面應該說對生產(chǎn)任何一個綠色產(chǎn)品，設(shè)計是艸Ｖ匾。

前年的綠色設(shè)計主題論壇的主題是綠色設(shè)計創(chuàng)造綠色產(chǎn)品，綠色消費保護綠色家園。我認為綠色的核心就是節(jié)約資源和保護環(huán)境，這是中國的基本國策，也是我們創(chuàng)新綠色設(shè)計必須遵循的原則。在城鄉(xiāng)規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計當中，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。合理用地、節(jié)約用地、珍惜每一寸土地是我們各級規(guī)劃部門和土地管理部門的職責。發(fā)展綠そㄖ節(jié)能，關(guān)系到中國的能源供應和能源安全的戰(zhàn)略問題。因為中國是世界能耗消費大國，是能源生產(chǎn)大國也是能源消費大國。

我們每年大概消耗5億噸石油，有60%都是進口，這直接涉及到中國的能源供應和安全問題。中國消耗世界煤炭的45%左右，這個數(shù)量非常大。我們每天的石油消耗量超過1000萬，美國是兩千萬，他正好是我們兩倍。但是從整個能源消耗的話，中國和美國基本上差不多，各占世界能耗消耗的20%。但是中國的GDP不到美國的一半，我們占10%，他占20%多一點。在推進建筑節(jié)能方面，我們已經(jīng)做了大量的卓有成效的工作，并且取得了積極的成果。我們制定了建筑節(jié)能的法規(guī)法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)政策，研究開發(fā)大量的建筑節(jié)能技術(shù)的產(chǎn)，新能源的開發(fā)利用也取得積極進展。這些成果在綠色建筑設(shè)計施工中得到廣泛的執(zhí)行和應用。現(xiàn)在我們?nèi)珖擎?zhèn)新建建筑在設(shè)計階段，實行節(jié)能50%的強制性標準達到了100%。北京市執(zhí)行60%的標準，還有幾個省市執(zhí)行60%的執(zhí)行標準，施工階段也是95%以上。隨著中國節(jié)能減排戰(zhàn)略實施不深入，越來越節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護環(huán)境的新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，這些新技術(shù)的推廣應用也推進了綠色建筑的發(fā)展。

中國綠色建筑的發(fā)展，目前我們還是以政府主導為主。大力推進綠色建筑的發(fā)展，必須創(chuàng)新綠色建筑發(fā)展模式，當然創(chuàng)新發(fā)展模式涉及方方面面。例如結(jié)合綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)發(fā)展綠色建筑，中國和新加坡兩個政府合作項目，中新天津生態(tài)城，目標是用10年左右的時間，建設(shè)一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)新城。中新生態(tài)城的面積是30平方公里，區(qū)內(nèi)人口35萬，區(qū)內(nèi)建筑全部是綠色建筑。大家可以參觀這中西新兩國政府的合作項目。

結(jié)合國家示范項目發(fā)展綠色建筑，可再生能源應用與示范城市。國家在政策資金等方面都給予支持，對于這樣的項目政府有關(guān)部門對于綠色建筑的發(fā)展，要提出明確要求。既有建筑節(jié)能改造項目，也要求一定比例的改造建筑達到綠色建筑。結(jié)合各類政府投資工程發(fā)展綠色建筑，政府投資工程應該成為綠色建筑的示范，這些項目包括辦公建筑、學校、醫(yī)院、保障性住房項目等等;要逐步強制推行綠色建筑的審查制度。中國在發(fā)展綠色建筑的創(chuàng)新方面取得一定的成效，但仍然處于探索之中。設(shè)計創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新仍有發(fā)展空間和潛力。

我國綠色建筑發(fā)展的展望

為了進一步推進建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑，促進城鄉(xiāng)建設(shè)模式的轉(zhuǎn)型升級。2012年4月27日，財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加快推進我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》。今年國務院辦公廳也發(fā)了國家發(fā)改委和建設(shè)部《綠色建筑行動綱要》，綠色建設(shè)行動方案。

這個是可以認為中國發(fā)展綠色建筑的一個指導性文件，包括綠色建筑行動方案。財政部和建設(shè)部這個意見這樣的，這個實施意見確定了主要目標，到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。建筑建造和使用過程的能源、資源消耗水平接近或達到現(xiàn)階段發(fā)達國家水平，力爭到2015年新增綠色建筑面積10億平方米以上，這是文件里明確提出的目標。實施意見確定的基本原則是因人制宜，經(jīng)濟實用充分考慮各地經(jīng)濟發(fā)展水平、資源利用、氣候條件、建筑特點合理制定綠色發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標準體系，實施有針對性的政策措施。

這個意見要求建立健全綠色建筑標準規(guī)范及標識體系。制定綠色建筑規(guī)劃，設(shè)計施工驗收、運行管理及相關(guān)產(chǎn)品標準規(guī)程。加大綠色建筑評價標識制度的推進力度，培育專門的綠色建筑評價機構(gòu)。實施意見明確，建立高新級綠色建筑財政政策激勵機制，引導;高水平綠色建筑建設(shè)。2012年的獎勵標準為，二星級綠色建筑每平方米45元，三星綠色建筑每平方米80元，獎勵標準將根據(jù)技術(shù)進步，成本變化等情適當調(diào)整。

實施意見明確要求，推進綠色生態(tài)城市建設(shè)，規(guī)模化發(fā)展綠色建筑，中央財政支持綠色生態(tài)城建筑。對于滿足綠色城區(qū)條件的給予資金補助，資金補助基準為五千萬元。這個實施意見表明中國政府對于綠色建筑的r展，將在政策、資金等各個方面給予大力支持。

發(fā)展綠色建筑對于推進中國的城鎮(zhèn)化程，促進中國的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，具有特別重要的意義。這就是我們綠色建筑，說明綠色建筑是中國建筑必須堅持的發(fā)展方向。中國的再建建筑幾乎占到世界再建建筑的一半以上，所以我們消耗了大量的資源和能源。所以我們發(fā)展綠色建筑方面，我們在節(jié)約資源保護環(huán)境方面我們還有更虻墓ぷ髯觥

（來源：中國網(wǎng)）