開(kāi)發(fā)商對(duì)綠色建筑審批政策存疑

 

 辦理施工圖聯(lián)審遇上了“攔路虎” 

 

    據(jù)吳江虹介紹，宏印房地產(chǎn)投資興建的汽車(chē)展銷(xiāo)園項(xiàng)目已于2013年完成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)手續(xù)，年后一上班即可辦理施工圖聯(lián)審，然后就能動(dòng)工建設(shè)。然而2月10日她去政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)局窗口辦理聯(lián)審手續(xù)時(shí)，工作人員卻告訴她，今年市里新下了一個(gè)文件，他們的項(xiàng)目需要先辦理一個(gè)綠色建筑審批手續(xù)才能辦理聯(lián)審。吳江虹向記者出示了她從工作人員處索要的《秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)<秦皇島市綠色建筑管理辦法>的通知》，印發(fā)日期是2013年7月30日。文件第五條規(guī)定，自2013年8月1日起，尚未進(jìn)行施工圖聯(lián)審的城市區(qū)內(nèi)尚未出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的單體2萬(wàn)平方米以上大型公共建筑等新建建筑項(xiàng)目，必須按照綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理；2014年，城市區(qū)內(nèi)所有履行基本建設(shè)程序的新建建筑按照綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理；2015年范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到了全市行政區(qū)域內(nèi)。 

 

    吳江虹說(shuō)，拿到文件后，她多方了解，發(fā)現(xiàn)身邊相關(guān)的單位和人員都不知道這個(gè)文件，就她所知年前1月份也沒(méi)有項(xiàng)目辦過(guò)這個(gè)綠色建筑審批。經(jīng)過(guò)研他們認(rèn)為，他們單位的汽車(chē)展銷(xiāo)園項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不在綠色建筑審批的范圍之內(nèi)，不符合文件中規(guī)定的任何一種情況，且已經(jīng)完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)屬于2013年的建筑項(xiàng)目，而不是2014年的新建建筑項(xiàng)目。為此她多次找到建設(shè)局窗口要求解釋?zhuān)翱诘墓ぷ魅藛T根本解釋不了，每次都說(shuō)讓找領(lǐng)導(dǎo)然而找了領(lǐng)導(dǎo)之后一直拖了半個(gè)月也沒(méi)有給出個(gè)明確答復(fù)?！罢?wù)服務(wù)中心的窗口是政府部門(mén)的代表，是給企業(yè)服務(wù)的，為什么有問(wèn)題卻要讓企業(yè)自己去找領(lǐng)導(dǎo)？這個(gè)政策條文窗口的工作人員都解釋不了，你讓企業(yè)怎么辦事？現(xiàn)在建設(shè)局足足拖了我們半個(gè)月，后面所有手續(xù)都辦不了，我們地、人員、建筑材料全都準(zhǔn)備好了，正常三月底四月初就能開(kāi)工，現(xiàn)在看五月份都不一定能開(kāi)工，這給企業(yè)造成了多大損失呀。”吳江虹說(shuō)。　　 

 

 

    2月26日上午，吳江虹再次前往政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)局窗口，詢(xún)問(wèn)汽車(chē)園項(xiàng)目屬于哪一條規(guī)定的范疇，工作人員表示是按照“2014年，城市區(qū)內(nèi)所有履行基本建設(shè)程序的新建建筑按照綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理”這一條走的流程。面對(duì)吳江虹>一步的質(zhì)疑，工作人員稱(chēng)“上面就是跟我們這么要求的。你們光問(wèn)我，我就是個(gè)小職員。我這兒做不了主，只能上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)?！眳墙缫蠼o個(gè)明確答復(fù)，該工作人員又答復(fù)說(shuō)：“咱等那個(gè)文兒(局里給企業(yè)的書(shū)面答復(fù))行嗎？”問(wèn)他什么文件，他說(shuō)“不知道，我也沒(méi)見(jiàn)過(guò)”，最后直承“我也>釋不清楚，找我們科長(zhǎng)吧”。　　 

 

 

    昨日上午，秦皇島市建設(shè)局節(jié)能辦王主任及盧副主任接受了記者的采訪。接到開(kāi)發(fā)商的異議>，節(jié)能辦立即對(duì)其反映的問(wèn)題進(jìn)行了研究，并聽(tīng)取了三位律師和市政府法制辦的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，經(jīng)研究討論一致認(rèn)為該項(xiàng)目符合《秦皇島市綠色建筑管理辦法》提出的“2014年，城市區(qū)內(nèi)所有履行基本建設(shè)程序的新建建筑按照綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理”的要求，>于須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍之內(nèi)。 

 

    據(jù)王主任介紹，秦市的《秦皇島市綠色建筑管理辦法》為市政府出臺(tái)的管理辦法，于2013年8月份開(kāi)始逐步推進(jìn)執(zhí)行綠色建筑節(jié)能審批。管理辦法制定過(guò)程中，曾通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w和建設(shè)網(wǎng)>社會(huì)征集修改意見(jiàn)，所收集的修改意見(jiàn)中，未見(jiàn)關(guān)于推進(jìn)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)方面的任何意見(jiàn)。政策出臺(tái)后也通過(guò)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)媒體進(jìn)行了宣傳發(fā)布，作為建筑單位在做項(xiàng)目時(shí)也應(yīng)主動(dòng)對(duì)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行了解。對(duì)宏印房地產(chǎn)提出的問(wèn)題，雙方目前已初步達(dá)成合理的解決方案，節(jié)能>還聘請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭ㄖ挝煌七M(jìn)汽車(chē)園項(xiàng)目，提出優(yōu)化建議，以推動(dòng)項(xiàng)目的盡快實(shí)施。 

 

    對(duì)于行政審批中心節(jié)能辦窗口工作人員對(duì)政策不能明確解答一事，王主任承認(rèn)其工作人員對(duì)政策存在著不清楚的問(wèn)題，將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，組織內(nèi)部人員落實(shí)加強(qiáng)法律政策的學(xué)習(xí)，以更好地履行職責(zé)。