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美國減排新舉措 幾家歡喜幾家愁
時間:2014-06-03 17:08:00 作者:小咩 來源:綠建之窗 閱讀:1511內(nèi)容摘要:美國環(huán)護(hù)局2日發(fā)布了《清潔電力計劃》提案,雖然該提案離最終實施至少還需兩年時間,但卻立刻激起相關(guān)各方截然相反的評價,突顯減排目標(biāo)對美國經(jīng)濟(jì)影響之大。根據(jù)該提案,美國發(fā)電企業(yè)首度被要求到2030年將碳排放量較基準(zhǔn)年2005年下降30%。對此,美國新能源產(chǎn)業(yè)表示大力支持.而可能受到...美國環(huán)護(hù)局2日發(fā)布了《清潔電力計劃》提案,雖然該提案離最終實施至少還需兩年時間,但卻立刻激起相關(guān)各方截然相反的評價,突顯減排目標(biāo)對美國經(jīng)濟(jì)影響之大。根據(jù)該提案,美國發(fā)電企業(yè)首度被要求到2030年將碳排放量較基準(zhǔn)年2005年下降30%。對此,美國新能源產(chǎn)業(yè)表示大力支持,而可能受到?jīng)_擊的美國傳統(tǒng)能源行業(yè)、制造業(yè)則對該提案表示極大憂慮,認(rèn)為會對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。如此相反的態(tài)度與美國近年來新能源和頁巖革命為代表的傳統(tǒng)化石能源大發(fā)展密切相關(guān)。根據(jù)美國風(fēng)能協(xié)會和太陽能協(xié)會的數(shù)據(jù),美國風(fēng)能發(fā)電占全國并網(wǎng)總發(fā)電量的比重已由2008年的1%升至2013的4.1%。同期美國風(fēng)能發(fā)電的價格也下降了43%。美國太陽能發(fā)電同樣增長x速,2013年占到美國新增裝機(jī)容量的30%,僅次于天然氣。美國風(fēng)能協(xié)會首席執(zhí)行官湯姆·基曼當(dāng)天發(fā)表聲明說,風(fēng)能行業(yè)將全力支持美國環(huán)保局制定的限制發(fā)電站碳排放的新規(guī)。他表示,由于風(fēng)能價格越來越便宜,可靠性不斷提高,新規(guī)定的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。美國太陽能協(xié)會首席執(zhí)行官羅恩·雷施將當(dāng)天稱為對美國環(huán)境保護(hù)有“有決定意義的一天。”他說,新規(guī)為美國減少溫室氣體排放制定了“路線圖”,而太陽能可為各州政紗锏叫鹿娑ǚ⒒又匾作用。而由于美國的頁巖氣開采技術(shù)突破,近年來美國傳統(tǒng)化石能源也迅猛發(fā)展。過去5年,美國新增發(fā)電量的第一大能源仍是天然氣。代表美國石油和天然氣行業(yè)的美國石油業(yè)協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官杰克·熱拉爾說,新規(guī)定產(chǎn)生的不確定性,將打擊能源行業(yè)投資,抬高電價,影響就業(yè)和能源供給的可靠性。他說:“在現(xiàn)有的管理體系下,s們的空氣已經(jīng)變得更加清潔,由于私營部門的技術(shù)創(chuàng)新,碳排放也在降低?!?/span>美國清潔煤電聯(lián)盟總裁兼首席執(zhí)行官邁克·鄧肯表示,如果新規(guī)實施,將在美國引發(fā)“能源危機(jī)”,因為新規(guī)無視美國當(dāng)前的能源現(xiàn)實,目s美國近40%的電力供給來源于煤電。他還認(rèn)為新規(guī)將減少美國電力供給的多元化、可靠性并抬升電價。為實現(xiàn)新規(guī)目標(biāo),現(xiàn)有的大量電廠將被迫關(guān)閉,美國發(fā)電量將下滑,從而損害美國的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。美國全國制造商協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官杰伊·蒂蒙斯說,美國制造業(yè)近年來的增長很大程度上源于美國能源供給的充足,而新規(guī)將減少美國能源供給,損害能源供給的可靠性,從而單方面消除這種競爭力優(yōu)勢。據(jù)美國環(huán)保局預(yù)估,新規(guī)的最大年成本為88億美元,而新規(guī)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及節(jié)省的醫(yī)療開支預(yù)計可達(dá)930億美元。到2030年,每年美國過早死亡的人數(shù)將減少6600人,兒童哮喘病例將減少15萬例等。同時,通過提高能源效率等措施,電費(fèi)還將減少大約8%。但美國商會上周發(fā)布的一份報告卻與美國環(huán)保局的預(yù)估大相徑庭。該報告認(rèn)為,新規(guī)將導(dǎo)致到2030年美國消費(fèi)者多支付2890億美元電費(fèi),每年給美國經(jīng)濟(jì)增加500億美元成本。值得注意的是,在目前能源格局下,美政府加大引導(dǎo)新能源有其必要性和可行性,但同時,美國傳統(tǒng)石化能源的大發(fā)展也使美國經(jīng)濟(jì)向新能源轉(zhuǎn)型可能面臨巨大經(jīng)濟(jì)成本。當(dāng)天公布的提案還只是草案,美國環(huán)保局表示未來一年將與所涉各方進(jìn)行協(xié)商、討論,從而使新規(guī)的減排目標(biāo)、舉措更加符合美國的經(jīng)濟(jì)實際,兼顧各方利益。美國商會、美國風(fēng)能協(xié)會均表示將積極參與這一新規(guī)制定過程。2016年崦攔各州將依據(jù)最終出臺的方案來制定自身實現(xiàn)該目標(biāo)的時間表和具體能源結(jié)構(gòu)安排。這兩年,圍繞具體減排目標(biāo)和舉措,美國必將出現(xiàn)不少爭論。
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