李迅：從綠色建筑走向綠色生態(tài)城區(qū)

李迅 中國城市科學研究會秘書長、中國城市規(guī)劃設計研究院副院長 教授級高級城市規(guī)劃師

綠色建筑政策引導 企業(yè)參與

李迅認為，綠色建筑的良好發(fā)展需要多元的力量，除了政府引導，還需要科技部門提供必要的技術支撐，更重要的是e要企業(yè)界的參與。只有企業(yè)真正認識并參與到綠色化進程中時，才能真正良性發(fā)展綠色事業(yè)。用市場機制來發(fā)展綠色事業(yè)。

綠色建筑的體系搭建日漸完善

中國有一個綠色建筑評價標準，在建筑的全生命周期內，最大限度的節(jié)約資源，保護環(huán)境，減少污染，為人們提供高效的和諧共生的使用空間。它的核心價值觀包括節(jié)約，環(huán)保，健康的理念。自2013年1月，國務院1號文件頒布后，國家關于綠色建筑的頂t設計已經完成，綠色建筑的發(fā)展目標，發(fā)展原則，發(fā)展主要任務，以及保障發(fā)展落實的政策標準已經逐漸完善，搭建成型。綠色建筑已經完成了一個系統(tǒng)的設計，包括它的目標體系，技術體系，政策體系。李迅談到綠色建筑成為國家行動方案，這在全世界也是首例。

中國的綠色建筑擁有自己的標識，同時也擁有自己的專業(yè)組織。2008年中國城市科學研究會綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會成立，主任是中國建筑科學研究院顧問總工、國家評價標準的主編王有為。同時綠色建筑也擁有自己的一些相關機構。綠色建筑與節(jié)能委員會下面有20多個地方機構學會組織，分散在全國。我們還擁有綠色建筑的國際聯(lián)盟，包括熱帶亞熱帶地區(qū)綠色建筑聯(lián)盟、夏熱冬冷地區(qū)綠色建筑聯(lián)盟、嚴寒和寒冷地區(qū)綠色建筑聯(lián)盟。李迅介紹，目前中國綠色建筑標識評定工作下放，各個省市都可以評定。在住建部系統(tǒng)有兩家可以評定綠色建筑的標識。一家是宋凌主任所在的住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心，另一家就是城科會屬的綠色建筑評審專家委員會。綠色建筑與節(jié)能委員會進行一系列的專業(yè)活動，包括每年三月底在北京都會召開由中國城市科學研究會主辦，“綠色建筑-中國建筑節(jié)能網”承辦的“國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產品博覽會”這個國際性的大會。截止到今年已經成功舉辦了10屆。今年第十屆綠色建筑大會表現出企業(yè)對于綠色建筑事業(yè)的支持和參與度提升到一個新的高度。

綠色建筑評價數量迅猛發(fā)展

近幾年，我國的綠色建筑快速發(fā)展，綠色建筑評價標識項目數量始終保持強勁的增長態(tài)勢。截止到2013年12月31日，全國共評出1446項綠色建筑評價標示項目，總建筑面積達到16270平方米。2013年綠建標識數量、面積是2008~2012年5年總和的94.9%，114.6%。中國成為世界的綠色大國是時間問題。

綠色建筑的成本增加

李迅談到綠建委對綠色建筑的成本增量也進行過統(tǒng)計，一星級項目增量成本不高而容易達到；二星級項目在國家財政補貼下，再加上一些地區(qū)還提供地方補貼，城市建設配套減免x激勵政策，增量成本壓力相對不大，已激發(fā)起開發(fā)商越來越大的實施動力；三星級增量成本較高，開發(fā)商經過一定的研發(fā)努力方可達到。綠建委初步估計，一星級單位成本增量不超過100元/平方米，二星級不超過200元/平方米，三星級一般情況下不會超過300元/平方米，像深圳萬科總部這x綠建例外。綠色建筑不應是高成本技術，也不應是高新技術。全國綠色建筑做的比較優(yōu)秀的是江蘇地區(qū)，其次是廣東、山東、上海等地區(qū)。北京和深圳已經宣布新建建筑100%都屬于綠色建筑。

綠色建筑申報工作在企業(yè)界響應熱烈。數據顯示獲得綠色標識最多的是萬達（公建），萬科（住宅），綠地，朗詩等企業(yè)。在國家“十二五”規(guī)劃中，也將綠色建筑放置在中長期發(fā)展規(guī)劃中。在國家綠色建筑行動方案中，國家對綠色建筑的指導思想、發(fā)展目標都已明確，我們要在“十二五”期間完成十億平方米的綠色建筑的任務，我們的任務非常艱巨。

綠色建筑顯現規(guī)模化的發(fā)展勢頭

綠色建筑現在的體量有越做越大的趨勢，國家在綠色建筑行動方案中寫明，要建設100個城市新建城區(qū)（規(guī)劃新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等），全部按照綠色生態(tài)城區(qū)標準規(guī)劃、建設和運行。綠色生態(tài)城區(qū)有一個基礎的指標，就是城區(qū)必須100%都是綠色建筑。

地方政策的鼓勵措施

現在全國各地都有自己的政策以鼓勵推動綠色建筑發(fā)展。在發(fā)展目標方面，北京、上海、江蘇等15個省市制定了各自的綠色建筑行動實施方案，提出了綠色建筑的總體發(fā)展目標，明確了新建綠色建筑面積要求和綠色建筑占新建建筑比例的具體要2。在財政獎勵方面，北京、上海、江蘇、山東、陜西、西安、青島等制定了地方財政獎勵政策。在技術推廣方面，北京編制了綠色建筑設計標準，將其作為推行綠色建筑的技術保障；深圳發(fā)布了《深圳市綠色建筑促進辦法》中，規(guī)定新建民用建筑設計方案執(zhí)行綠色建筑標準相關審查；田徑2重啟將綠色建筑要求納入建筑節(jié)能條例進行強制實施。在標準制定方面，全國共有22個省市制定了地方的綠色建筑評價標準。根據中國城市科學研究會綠色建筑研究中心的比對研究來看，與綠建筑評價標準國際相比，一些省市的地標一定程度上體現了當地的特色。

標準規(guī)范的動態(tài)

目前《綠色生態(tài)城區(qū)評價標準》與《綠色校園評價標準》處在在編階段，國家標準《綠色建筑評價標準》GB50378正在進行修訂工作，征求意見稿已經編寫完畢，預計明年會正式出臺實施。本次修訂的主要內容涉及適用建筑類型、評價階段劃分、評價定級方法、評價指標體系以及加分項評價。

綠色建筑評定中的問題

目前對綠色建筑發(fā)展理念的認識仍有偏差，綠色建筑仍未脫離國語關注高精尖技術應用的思維模式。采用被動式是技術的項目較少，主動式技術措施運用較多，造成主動節(jié)能措施運用較多，有技術堆砌傾向，增量成本h大。一些項目貼著評價標準較為勉強地取得了綠色建筑相應星級標識，表面“綠色”，同樣也造成較高的綠色增量成本。有些項目設計前期對綠色建筑相應技術考慮不足，后期被動采取綠色建筑技術后造成增量成本較大。各地出臺了當地的綠色建筑評價標準，但從實際實施來看，各地評價h準未必高于國家標準或更適合于當地的實際，地方特色需進一步體現。

綠色建筑發(fā)展方向判斷

北京、深圳等越來越多城市的新建建筑將逐漸開始全面實施綠色建筑。政府投資的公益性建筑及保障房強制成為綠色建筑?！笆濉逼陂g新建建筑有望強制達到至少一星級綠色建筑標準。綠色建筑從單體向區(qū)域發(fā)展；從城市向村鎮(zhèn)發(fā)展；從產品到產業(yè)發(fā)展。

從綠色建筑走向生態(tài)城市

綠色生態(tài)城市是綠色建筑規(guī)?；l(fā)展的必然結果，而綠色建筑師綠色生態(tài)城市發(fā)展的最好抓手。當前我國綠色生態(tài)城市發(fā)展尚處于起步階段，雖g取得了一些成就，但也顯露了很多問題，綠色生態(tài)城市的發(fā)展需要系統(tǒng)設計——構建目標、技術、政策、示范體系?，F階段我國政府從財政政策方面對發(fā)展綠色生態(tài)城市也出臺了一些利好政策。比如太陽能屋頂計劃：關鍵設備按比例補貼，其他費用定額補貼；既有建筑節(jié)能改造補貼：嚴寒g區(qū)55元/平方米，寒冷地區(qū)45元/平方米；大型公共建筑節(jié)能改造與監(jiān)測：20元/平方米；智慧城市試點：建設部與國開行合作今年三年共計投入800億等等。

綠色發(fā)展準則的思考

李迅最后談及對綠色發(fā)展的思考，他認為綠色發(fā)展既是一個目標，又是一個過程，綠色發(fā)展理念重于技術，機制重于目標，標準重于樣板；綠色發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要用復合生態(tài)理論支撐；綠色發(fā)展應以本地化、超前性、可操t為原則；綠色發(fā)展需要多元主體共同推進；綠色發(fā)展需要適時評估，以免得不償失、事與愿違。