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兩部委印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案通知
時間:2014-03-07 17:42:33 作者:本站編輯 來源:工信部網(wǎng)站 閱讀:2684內(nèi)容摘要:科技部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案的通知國科發(fā)計〔2014〕45號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、工業(yè)和信息化委員會,各有關(guān)單位:為進一步貫徹落實國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》...科技部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案的通知
國科發(fā)計〔2014〕45號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局、工業(yè)和信息化委員會,各有關(guān)單位:
為進一步貫徹落實國務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的部署,全面推進節(jié)能減排科技工作,科技部、工業(yè)和信\x00化部組織制定了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況,做好落實工作。
科技部工業(yè)和信息化部
2014年2月19日
2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案
為貫徹黨的十八大關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,深入落實《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出的目標(biāo)和任務(wù),發(fā)揮科技對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),緩解資源環(huán)境約束,應(yīng)對全球氣候變化的支撐引領(lǐng)作用,全面推進2014-2015年節(jié)能減排科技工作,特制定本方案。
一、現(xiàn)狀和形勢
“十一五”期間,國家把節(jié)能減排作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。圍繞節(jié)能減排工作對科技創(chuàng)新的需求,科技部會同有關(guān)部門組織實施了節(jié)能減排科技專項行動和節(jié)能減排全民科技行動,累計安排項目研發(fā)經(jīng)費超過100億元,有力地推進了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用,科技進步對節(jié)能減排貢獻率顯著提升。
“十二五”以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對節(jié)能減排的要求日益迫切。與此同時,國際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發(fā)激烈,綠色貿(mào)易壁壘日益突出,發(fā)達國家紛紛搶占節(jié)能環(huán)保、新能源和/碳技術(shù)等未來發(fā)展制高點。面臨新的形勢,節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作也存在幾個突出問題:一是部分高效節(jié)能減排核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備尚未完全掌握,一些自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保裝備性能和效率不高;二是技術(shù)集成不夠,裝備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低,難以提供系統(tǒng)性解決方案;三是以/業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成,科技創(chuàng)新對重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域節(jié)能減排效果不顯著;四是鼓勵科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策不健全,技術(shù)服務(wù)推廣市場機制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術(shù)突破以及關(guān)鍵技術(shù)集成,大規(guī)模推廣應(yīng)用節(jié)能減排新裝備和新產(chǎn)品,進一/依靠科技創(chuàng)新推進節(jié)能減排。
二、總體思路和主要目標(biāo)
(一)總體思路。
落實生態(tài)文明建設(shè)總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國家能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,緊密圍繞節(jié)能減排重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和典型區(qū)域節(jié)能減排科技需求,攻克重點行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),加大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用力度,提升節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用,堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平賾行еС毆家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)基本原則。
1.科技引領(lǐng),協(xié)同推進。實施節(jié)能減排科技專項行動,強化節(jié)能減排科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體布局,加強與各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)部省、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動。
2.突出重點,持續(xù)支持。針對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域節(jié)能減排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求,加大研發(fā)力度,重點支持當(dāng)前突出環(huán)境污染問題所需技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用,解決制約全局的瓶頸問題,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。
3.系統(tǒng)集&,工程帶動。加強多學(xué)科、跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)集成,依托國家重大工程,加大節(jié)能減排科技成果的推廣力度,服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4.創(chuàng)新機制,政策引導(dǎo)。創(chuàng)新節(jié)能減排科技工作推進機制和管理機制,調(diào)動行業(yè)、區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新積極性,推&建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺和服務(wù)平臺,培育區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新綜合示范。
5.企業(yè)主體,公眾參與。突出企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位,加強指導(dǎo)和服務(wù),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)開展面向社會公眾的節(jié)能減排科學(xué)普及和宣&教育,提高全社會的節(jié)能減排科技意識與能力。
(三)主要目標(biāo)。
至2015年末,科技創(chuàng)新對國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的支撐能力明顯增強,自主知識產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)和裝備體系初步形成,節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系進一步完善,節(jié)能減排科技創(chuàng)新與服務(wù)能力體系初步建立,節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用形成規(guī)模效應(yīng)。
1.突破共性和關(guān)鍵技術(shù)150項,相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備能效提高10%以上,制修訂國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項。
2.在重點行業(yè)組織推廣先進適用技術(shù)300項,實施節(jié)能寂胖卮蠹際跏痙豆こ100項,應(yīng)用普及率提高30%。
3.建設(shè)20個國家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地,具備技術(shù)創(chuàng)新、集成服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化推廣能力。
4.形成節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個以上,形成一批節(jié)能減排國家重點佳槭搖⒐家工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新團隊,完善國家節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)平臺。
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