國務院：要促進節(jié)能減排和低碳發(fā)展

 國務院總理李克強3月21日主持召開節(jié)能減排及應對氣候變化工作會議，強調要促進節(jié)能減排和低碳發(fā)展，改善環(huán)境和保護生態(tài)，提高人民生活質量。

 今年《政府工作報告》中提到，我國要努力建設生態(tài)文明美好家園，推動能源生產和消費方式變革，能源消耗強度要降低3.9％以上，加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產業(yè)。盡管我國目前經濟存在下行壓力、穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn)，但李克強總理提出，要在保持經濟增長7.5%左右的情況下，實現單位GDP能耗下降目標，體現了推動節(jié)減排堅定不移的信心。政府不斷給自己壓“擔子”，政策力度也將不斷加強。

 中國經濟的可持續(xù)發(fā)展離不開節(jié)能減排，找到節(jié)能減排與促進發(fā)展二者的合理平衡點，使之完美結合才能真正改善我國生產生活條件，實現綠色低碳發(fā)展。通過促進新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)發(fā)展，實現環(huán)境與經濟雙贏。《政府工作報告》中提到，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網和分布式能源，鼓勵發(fā)展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。實施建筑能效提升、節(jié)能產品惠民工程，發(fā)展清潔生產、綠色低碳技術和循環(huán)經濟。這樣不僅能促進新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)的發(fā)展，對控制茉聰費總量，提高使用效率，優(yōu)化能源結構也起到積極作用。

 推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展，必然離不開國家對三大產業(yè)結構的不斷優(yōu)化調整，而耗能低、排放量低的服務業(yè)最符合低碳經濟的發(fā)展。生產性服務業(yè)不僅有利于節(jié)能減排，也有利于擴充第三產業(yè)內容，增加就業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構。通過提升服務業(yè)的經濟比重和水平，促進經濟增長由主要依靠第二產業(yè)轉向依靠第一、第二、第三產業(yè)協同發(fā)展，從根本上優(yōu)化產業(yè)結構，促進低碳發(fā)展，實現循環(huán)經濟。節(jié)能減排也是企業(yè)履行環(huán)境責任的體現，通過推進企業(yè)節(jié)能減排技術研發(fā)，技術產業(yè)化，構建節(jié)能技術服務體系，提高能源使用效率，不斷增強企業(yè)節(jié)能減排內在動力。

 我國今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造15OO萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車6OO萬輛。會議要求，這些任務要分解到各地區(qū)，強化地方責任，加大問責力度。政府以前所未有的力度加強執(zhí)法和監(jiān)管，對失職瀆職重拳打擊，絕不手軟。用硬措施強化硬任務，必將起到實效。

 節(jié)能減排是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要突破口，政府將堅定不移地推進節(jié)能減排，我們期待中國走出一條能耗排放做“減法”、經濟發(fā)展做“加法”的新路子，不斷增強經濟可持續(xù)發(fā)展能力。