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政策規(guī)劃 引領(lǐng)綠色建筑發(fā)展
時間:2013-07-21 10:52:09 作者:本站編輯 來源:北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 閱讀:1254內(nèi)容摘要:2011年,《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略新格局,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程開始,直到2013年3月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出“十二五”期間全國各城區(qū)在自愿申請的基礎(chǔ)上,確定100個左右不小于1.5平方公里的城市...2011年,《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略新格局,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程開始,直到2013年3月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出“十二五”期間全國各城區(qū)在自愿申請的基礎(chǔ)上,確定100個左右不小于1.5平方公里的城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。我國的綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)大致經(jīng)歷了4個階段,已有兩批共17個城區(qū)獲批國家綠色生態(tài)示范城區(qū)。
我國是一個典型的人均資源占比少、資源綜合利用水平低、浪費嚴(yán)重,碳排放指數(shù)相對較高的國家,能源與環(huán)境也已成為我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。在此背景下,2012年11月,黨的十八大提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2013年3月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出“十二五”期末新建綠色建筑10億平方米,實施100個綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)。
綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)相關(guān)政策
2011年,《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略新格局,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨y國家發(fā)改委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼出臺了一系列節(jié)能減排與綠色建筑相關(guān)政策,推動建筑、交通、工業(yè)節(jié)能減排工作,落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。2011年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))申報管理暫行辦法》,規(guī)范了低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))申報對象,提出了低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))申報條件、申報程序以及對申報材料的要求。2012年10月、11月住建部先后批準(zhǔn)了長沙梅溪湖新城、昆明呈貢新區(qū)等五個新城區(qū)作為第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)。2013年3月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出“十二五”期間全國各城區(qū)在自愿申請的基礎(chǔ)上,確定100個左右不小于1.5平方公里的城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
表 1綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)相關(guān)政策
表2 綠色生態(tài)示范城區(qū)申報條件和主要考核指標(biāo)
綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)工作階段
結(jié)合低碳p態(tài)試點建設(shè)情況,可將國家綠色生態(tài)示范城區(qū)試點工作大致分為下面幾個階段:
第一階段:2011年前p通過國際合作、簽訂部省、部市合作協(xié)議的方式,推進(jìn)了中新天津生態(tài)城、唐山市唐山灣生態(tài)城等12個生態(tài)城試點工作。
第二階段:結(jié)合低碳生態(tài)試點建設(shè)情況,為規(guī)范低碳生態(tài)試點申報工作,2011年6月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定并出臺了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))申報管理暫行辦法》,推進(jìn)綠色低碳生態(tài)城市試點。
第三階段:2012年9月,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))的支持力度,住建部對低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))和綠色生態(tài)城區(qū)工作進(jìn)行了整合,并聯(lián)合財政部鼓勵、支t綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)。2012年10月、11月住建部先后批準(zhǔn)了長沙梅溪湖新城、昆明呈貢新區(qū)等五個新城區(qū)為綠色生態(tài)示范城區(qū)。
第四階段:2013年3月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定并出臺《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,到“十二五”期末全國新建綠色建筑10億平方米;在城市規(guī)劃新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)中實施100個綠色生態(tài)城區(qū)示1建設(shè);在政府投資的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑中率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū),2015年起,直轄市及東部沿海省市城鎮(zhèn)的新建房地產(chǎn)項目力爭50%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);“十二五”期間,完成北方采暖地區(qū)既1居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平米以上,夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米,公共建筑節(jié)能改造6000萬平方米,農(nóng)村節(jié)能示范住宅40萬套。
綠色生態(tài)示范城區(qū)申報條件和主要考核指標(biāo)
目前,申報國家綠色生態(tài)示范城區(qū)主要依據(jù)的政策有《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點城(鎮(zhèn))申報管理暫行辦法》、《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《綠色建筑行動方案》等。主要申報條件以及綠色生態(tài)示范城區(qū)主要考核內(nèi)容如下圖所示:
獲批國家綠色生態(tài)示范城區(qū)項目分布格局
目前,全國已有兩批共17個城區(qū)獲批國家綠色生態(tài)示范城區(qū),多數(shù)分布在沿海地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,其中河北有5個,深圳、安徽、上海分別有2個,天津、江蘇、重慶、湖南、貴州、云南各有1個。 如下圖所示。
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