社科院：生態(tài)城市建設(shè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展必由之路

中國社會科學(xué)院日前發(fā)布《生態(tài)城市綠皮書：中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告（2013）》，指出，生態(tài)城市建設(shè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展必由之路。還提出規(guī)劃生態(tài)城市“綠色發(fā)展三階段走”戰(zhàn)略，按照生態(tài)城市綠色發(fā)展理念與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持普遍性要求與特色發(fā)展相結(jié)合的原則，用“核心指標(biāo)+擴(kuò)展指標(biāo)”建立動態(tài)評價模型。

日前，中國社會科學(xué)院發(fā)布《生態(tài)城市綠皮書：中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告（2013）》（以下簡稱：《報告》）。指出，生態(tài)城市建設(shè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展必由之路。

《報告》認(rèn)為：黨的十七大報告提出生態(tài)好鶻ㄉ瑁黨的十八大《報告》中首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，“建設(shè)美麗中國”。生態(tài)文明成為我國“五位一體”戰(zhàn)略布局重要組成部分。

《報告》指出：城鎮(zhèn)化是繼我國工業(yè)化、市場化之后，推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。

《報告》認(rèn)為：生態(tài)城市建設(shè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路。對于推動我國生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。只有把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能保障民生健康，e能全面建成小康社會，才能實現(xiàn)綠色發(fā)展。

《報告》以綠色發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，低碳生活，民生宜居為e念，以提供決策咨詢、指導(dǎo)工程實踐、引領(lǐng)綠色發(fā)展為宗旨。將生態(tài)城市建設(shè)作為最根本的民生工程，民心工程，德政工程。生態(tài)城市建設(shè)的核心是處理好人與環(huán)境的關(guān)系，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膬r值觀念，著眼點是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，改變生活方式。建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜發(fā)展的綠色城市。城鎮(zhèn)化e入快速發(fā)展新階段。生態(tài)城市建設(shè)更加成為舉國關(guān)注的焦點，成為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先決條件，成為最根本的民生工程，成為政府和社會公眾的一致意愿。

《報告》針對生態(tài)環(huán)境惡化，“城市病”日益加深，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻現(xiàn)實進(jìn)行深刻反思與研究，在十八大前提出了“法于人體”的生態(tài)城市建設(shè)與管理思想以及淺綠、中綠、深綠“綠色發(fā)展三階段走戰(zhàn)略”和“五位一體，兩點支撐，三帶鑲嵌，四輪驅(qū)動，和諧發(fā)展”的生態(tài)城市建設(shè)基本思路。以實現(xiàn)生態(tài)平衡、扭虧為盈、綠色發(fā)展目標(biāo)(專家認(rèn)為：到建國100周年建成綠色現(xiàn)代化是有可能的)，造福人民。

《報告》遵循生態(tài)城市發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃生態(tài)城市“綠色發(fā)展三階段走”戰(zhàn)略，按照生態(tài)城市綠色發(fā)展理念與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持普遍性要求與特色發(fā)展相結(jié)合的原則，用“核心指;+擴(kuò)展指標(biāo)”建立動態(tài)評價模型。評選出生態(tài)城市健康發(fā)展100強(qiáng)；特色發(fā)展50強(qiáng)。提出“分類評價，分類指導(dǎo)，分類建設(shè)，分步實施”的梯次推進(jìn)新路徑。并在分類評價中引入建設(shè)側(cè)重度、建設(shè)難度和建設(shè)綜合度等概念。使得不同歷史階段生態(tài)城市建設(shè)評價、指導(dǎo)性、咨詢性更強(qiáng)，更具操;性。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就要“四輪驅(qū)動”，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、非政府組織和社會公眾的職能、責(zé)任與義務(wù)，建設(shè)美好生態(tài)宜居城市。引領(lǐng)中國城鎮(zhèn)化建設(shè)綠色健康發(fā)展。