十八大報(bào)告蘊(yùn)含哪些新意？
在中國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報(bào)告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，勾畫出中國未來發(fā)展的藍(lán)圖。報(bào)告中的新表述、新思想、新論斷，引發(fā)了與會代表和各界干部群眾的廣泛關(guān)注。
首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想
十八大報(bào)告提出，“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。”這表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。報(bào)告還對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場、基本要f、根本方法等作了深刻闡述。
將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，對于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國社會主義現(xiàn)代化f設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠(yuǎn)。
對“中國特色社會主義”作了新的闡述
報(bào)告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時指出道路是“實(shí)現(xiàn)途徑”，理論體系是“行動指南”，制度是“根本保障”，“三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大s踐?！?/span>
其中，“中國特色社會主義制度”首次寫入黨的報(bào)告。胡錦濤同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會講話中首次提出“中國特色社會主義制度”，此次寫入黨s報(bào)告，是中國特色社會主義進(jìn)一步走向成熟的標(biāo)志之一。
報(bào)告還提出：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”
總體布局：由“四位一體”到“五位一體”
繼十七大報(bào)告之s，十八大報(bào)告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。
全面小康社會：從“建設(shè)”到“建成”
十八大報(bào)告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重-變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀(jì)70年代末、80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會”。
“建設(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴(yán)承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。
首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番
為確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，十八大報(bào)告提出：“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！睘榍Х桨儆?jì)增加居民收入，報(bào)告還提出了“兩個同步”，即：居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn);提高同步。這充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。
強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平”
十八大報(bào)告在“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！比藗冏⒁獾?，自十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會目標(biāo)以來，我們把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。
十八大報(bào)告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！?/span>
強(qiáng)調(diào)“更公平”，是“以人為本理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化，是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)的明確信號。
對黨的建設(shè)主線作了新概括
十八大報(bào)告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時，首次提出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民1偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、1場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
（新華社“新華視點(diǎn)”記者汪金福、李柯勇、劉敏）
十八大報(bào)告解讀p兩個“翻一番”意味著什么 十八大報(bào)告首次提出全面建成小康社會的同步發(fā)展新指標(biāo)
針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，十八大報(bào)告中首次提出“實(shí)p國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。這兩個指標(biāo)同步提出，重若千鈞，內(nèi)涵豐富，不僅引起與會代表熱烈討論，也受到社會各界的廣泛關(guān)注。
“一個是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基期，這兩個指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報(bào)告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度?！笔舜蟠?、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。
十八大報(bào)告中明確提出，要“千方百計(jì)增加居民收入”，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民s入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。
全面建設(shè)小康社會，是我們黨準(zhǔn)確把握本世紀(jì)頭20年我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提出的宏偉目標(biāo)。目前距離2020年s有8年時間。胡鞍鋼表示：“這兩個目標(biāo)的時間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的后10年，目前已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，這無疑更具現(xiàn)實(shí)意義和操作性，必將激發(fā)起我們奮進(jìn)的力量?！?/span>
翻閱前十年的兩次黨代會報(bào)告，從十六大提出“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番”，到十七大提出“2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”，再到如今十八大提出“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會不a進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善，目標(biāo)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。
雙指標(biāo)同步提出，體現(xiàn)了明確的政策導(dǎo)向?！斑@說明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收a與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤，廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財(cái)富收益?！笔舜蟠?、中國工商銀行(601398,股吧)行長楊凱生說。
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